6月16日，在東海縣政務(wù)服務(wù)中心4樓經(jīng)濟(jì)審批科“企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)”窗口，前來再次進(jìn)行企業(yè)登記的周小平在工作人員的指導(dǎo)下，有序地提交資料和簽字，前后不足半小時(shí)，便拿到了開辦企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)公章及法人章，并順利完成稅務(wù)登記。“剩下的銀行開戶已經(jīng)給我預(yù)約，下周企業(yè)便可對(duì)外營業(yè)。”走出窗口，周小平對(duì)高效的辦證效率稱贊不已。

企業(yè)開辦效率的提高，得益于東海縣實(shí)施“一件事一次辦”審批制度的改革。“去年，我們共辦理8300個(gè)企業(yè)登記，不僅自己每天勞動(dòng)強(qiáng)度大，而且辦證者還要去多個(gè)窗口審批，既增加窗口的工作量，也增加辦證者時(shí)間。”縣行政審批局經(jīng)濟(jì)審批科工作人員王婷婷說，“有時(shí)候，辦證者也會(huì)出現(xiàn)心煩的狀態(tài)。”

的確如此。在未實(shí)施企業(yè)開辦“一件事一次辦”之前，辦事群眾要新開辦公司需要準(zhǔn)備十幾頁紙質(zhì)材料到企業(yè)開辦窗口申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照，拿到營業(yè)執(zhí)照后，還需到公安窗口辦理刻章備案，再到銀行辦理賬戶開設(shè)許可，最后到稅務(wù)窗口辦理相關(guān)手續(xù)，所有手續(xù)跑完往往需要3—5個(gè)工作日。“最煩的就是申請(qǐng)人需要按事項(xiàng)逐個(gè)申請(qǐng)辦理，多次往返相關(guān)部門，提交多份材料。”回憶兩年開辦的公司，周小平吐槽道，“前后跑下來費(fèi)時(shí)、費(fèi)力又費(fèi)心。”

群眾不滿意的事，就是政府下功夫要解決的事。今年3月，東海縣牢固樹立問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，找準(zhǔn)改革切入點(diǎn)和突破口，將原本企業(yè)登記事項(xiàng)由東海縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局劃轉(zhuǎn)至東海縣行政審批局經(jīng)濟(jì)審批科負(fù)責(zé)，并將原先分散在公安、稅務(wù)、銀行等多個(gè)部門多個(gè)企業(yè)開辦環(huán)節(jié)刪繁就簡，整合為“一件事”，全面推進(jìn)企業(yè)名稱自主申報(bào)，取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記環(huán)節(jié)，將企業(yè)名稱自主核名與設(shè)立登記合并進(jìn)行，并把公司開辦全流程從改革前的6個(gè)環(huán)節(jié)，壓縮到設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開戶4個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，將稅務(wù)涉及企業(yè)開辦窗口、公章備案窗口、銀行代辦窗口與企業(yè)開辦綜合受理集中到同一區(qū)域，設(shè)置“企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)”，聚焦優(yōu)質(zhì)服務(wù)集成化，全流程閉環(huán)服務(wù)企業(yè)開辦，著力打造部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)的高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)體系。

改革的目的是便民。“現(xiàn)在辦事群眾只需通過網(wǎng)上申請(qǐng)，我們網(wǎng)上受理、網(wǎng)上核準(zhǔn)，牽頭各有關(guān)部門精簡辦事手續(xù)環(huán)節(jié)，降低申請(qǐng)表填報(bào)難度，對(duì)相同材料、近似表單進(jìn)行壓縮整合到最少。同時(shí)，通過前臺(tái)后臺(tái)全程無縫銜接，在稅務(wù)、公安等辦理環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息共享。”該科科長齊心對(duì)改革后的審批流程說，“已構(gòu)建‘一窗受理、一套材料、一次采集、一網(wǎng)通辦、一窗領(lǐng)取’的集成套餐服務(wù)模式。”在“減環(huán)節(jié)、減材料”的基礎(chǔ)上，東海縣還從“減時(shí)間、減費(fèi)用”為企業(yè)發(fā)展賦能助力，要求收到企業(yè)開辦申請(qǐng)信息4小時(shí)內(nèi)必須受理，公章刻制、銀行開戶業(yè)務(wù)穿插期間并聯(lián)辦理，8小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。同時(shí)企業(yè)公章、法人章刻制費(fèi)用由政府買單，企業(yè)設(shè)立登記、稅務(wù)登記、銀行開戶全部免費(fèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全程零費(fèi)用且1天辦結(jié)。

“一件事一次辦”改革是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是優(yōu)化營商環(huán)境、助推高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手。為此，東海縣行政審批局還建立“企業(yè)開辦一站式服務(wù)專窗”微信群，企業(yè)登記人員、稅務(wù)登記人員、各銀行負(fù)責(zé)開戶人員、導(dǎo)辦員全部進(jìn)群，將企業(yè)開辦信息、銀行預(yù)約及開戶信息及時(shí)發(fā)布到微信群中，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙充分交換，用“信息跑腿”來換“企業(yè)減負(fù)”。兩個(gè)月來，通過“一件事一次辦”開辦企業(yè)達(dá)981個(gè)，大大提高了為民辦事便利度，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。

企業(yè)和群眾的“好口碑、真點(diǎn)贊”才能擦亮“好地方、事好辦”政務(wù)服務(wù)品牌。“接下來，我們將把為民為企辦實(shí)事作為檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成果的標(biāo)尺，瞄準(zhǔn)工作中的不足，不斷優(yōu)化‘一件事’集成式套餐服務(wù)質(zhì)量，竭力給企業(yè)和群眾帶來更加全新的辦事體驗(yàn)。”東海縣行政審批局局長周運(yùn)喜說。