江蘇省東海縣城市管理局針對城市管理工作特點,牢牢把握“中華民族一家親、同心共筑中國夢”民族工作主題,認真開展民族團結進步創建活動。讓一大批新疆、甘肅、陜西等地的少數民族群眾,陸續進入東海縣城區從事經營的馕餅、燒烤羊肉串、蘭州拉面等一系列特色小吃及農副產品。前些年,由于部分少數民族群眾及經營店主占道經營、店外經營,影響了市容秩序和環境衛生,給城市管理工作帶來一定難度。對此,東海縣城管局以行政執法大隊為主,針對少數民族從事經營店主及攤販的特點,積極探索執法管理新路徑,推行和諧執法管理方式,妥善化解矛盾。在此基礎上,該局考慮到少數民族特定的宗教信仰、生活習慣、社會觀念差異、民族團結等問題,推行和諧執法、理性執法、文明管理等措施,以尊重民族信仰,維護民族團結為出發點,采取人性化的執法方式,推行“三個”到位,逐步讓少數民族群眾認知、感知、和諧地融入到東海縣城市這個大家庭中。
廣泛宣傳教育到位。該局市容執法中隊組織人員,全面排查轄區內少數民族攤點數量,登記建檔,全面掌握少數民族店鋪及攤點經營情況。同時,向少數民族群眾發放市容管理宣傳材料,幫助他們逐步提高城市管理及法律法規意識,教育引導他們主動整改占道經營、店外經營等不良行為,從而提高了少數民族群眾規范經營的自覺性。
互動交流協商到位。縣城管局與宗教局、市場監管等部門的聯動,走進街道與商戶面對面交流,形成適時相互配合、全面覆蓋的工作格局。與此同時,城管局組織召開少數民族群眾代表座談會,聽取他們的合理訴求,爭取達成共識,盡力避免因觸犯少數民族風俗習慣而釀成不良后果,讓少數民族群眾興高采烈地融入到東海城市大家庭。
綜合整治查處到位。對于個別少數民族群眾占道經營、油煙擾民、污染環境、妨礙交通等行為,城管局執法大隊聯動縣宗教局、市場監督管理等部門,開展集中整治行動上門開展引導服務,起到了良好的作用。近年來,縣城區范圍內有20多個少數民族店主、100余名少數民族群眾成為規范經營帶頭人。
下一步,東海縣城管局在創建美麗城市工作中,將繼續堅持“文明執法、和諧管理、預防為主”的方針,加大對特定區域和敏感點位的巡防力度,建立起與少數民族店主相互體諒、相互支持的良性互動關系,讓扎根在東海縣城區的100多名少數民族群眾經商人員,真正感受到東海城管文明執法、規范管理、細致服務、和諧相處的真心與真情,將在日常工作中教育和引導少數民族群眾了解有關法律法規及相關政策,在執法過程中尊重各民族的風俗習慣,切實保障少數民族公民合法權益,維護民族團結和社會和諧,為東海縣創建文明城市增色添彩。