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　 　 　 　聚焦“綜合查一次”提升監(jiān)管效能　 服務(wù)東海縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

2024年4月25日，東海縣在縣融媒體中心新聞發(fā)布廳召開了“綜合查一次”改革工作新聞發(fā)布會。此次發(fā)布會以“聚焦‘綜合查一次’，提升監(jiān)管效能，服務(wù)東海縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，旨在全面展示東海縣在跨部門綜合執(zhí)法改革及優(yōu)化營商環(huán)境方面所取得的顯著成效與堅(jiān)定決心。

發(fā)布會由東海縣行政審批局局長李華主持。出席此次活動的媒體涵蓋了《新華日報(bào)》、《交匯點(diǎn)新聞》、《連云港日報(bào)》、《東海日報(bào)》、“東海發(fā)布”微信公眾號等主流媒體，同時(shí)發(fā)布會還邀請了企業(yè)家代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員代表等參與。縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣司法局等“綜合查一次”專班成員單位負(fù)責(zé)人參加發(fā)布會。

發(fā)布會上，縣“綜合查一次”工作專班通報(bào)了東海縣在“綜合查一次”改革工作方面的具體推進(jìn)情況，縣司法局、縣市場監(jiān)管局和縣城管局的相關(guān)負(fù)責(zé)人就各自領(lǐng)域在“綜合查一次”改革工作中的具體實(shí)踐回答了記者提問。

“綜合查一次”是為優(yōu)化營商環(huán)境，建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，著力解決多頭監(jiān)管和重復(fù)檢查等問題的一項(xiàng)行政執(zhí)法領(lǐng)域的創(chuàng)新改革工作。2023年5月23日印發(fā)《東海縣“綜合查一次”工作實(shí)施方案》，“綜合查一次”改革工作全面啟動。改革工作啟動一年來，東海縣全面推動建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級多個(gè)執(zhí)法主體的相關(guān)行政檢查事項(xiàng)“一件事”集成，“分頭查”變“聯(lián)合查”，“多次查”變“一次查”，減少入企檢查頻次，優(yōu)化營商環(huán)境。

強(qiáng)化組織保障，搭建統(tǒng)籌指揮體系。東海縣成立了“綜合查一次”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。配套設(shè)置了工作專班，由縣政府辦公室主任任專班主任，并明確了由縣行政審批局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣司法局4個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人任專班副主任。從縣政府到各部門自上而下形成“一把手”牽頭主抓、分工明確、定期總結(jié)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。

制定檢查場景，提升執(zhí)法檢查綜合度。梳理并制定了適用于東海縣的重點(diǎn)檢查場景和特色場景清單113個(gè)，對場景中涉及的企業(yè)進(jìn)行多部門聯(lián)合的“綜合查”。例如：由縣應(yīng)急管理局發(fā)起對“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存”場景的綜合檢查，聯(lián)合東海生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委、縣消防大隊(duì)4個(gè)部門一起，同時(shí)進(jìn)企對相關(guān)事項(xiàng)開展聯(lián)合檢查，落實(shí)“進(jìn)一次企，查多項(xiàng)事”，最大程度壓縮了進(jìn)企頻次，減少企業(yè)的迎檢負(fù)擔(dān)。

細(xì)化執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法檢查行為。執(zhí)法部門檢查前提前兩天告知檢查對象（依法不予公開和上級機(jī)關(guān)明確要求不能事先通知的檢查事項(xiàng)除外），執(zhí)法人員到達(dá)檢查現(xiàn)場后，主動掃碼檢查，主動出示檢查證件，執(zhí)法過程全程視頻記錄。4月以來各執(zhí)法部門已全面落實(shí)“全口徑”掃碼檢查要求，嚴(yán)肅執(zhí)法檢查紀(jì)律，規(guī)范開展綜合檢查。

推進(jìn)柔性執(zhí)法，彰顯行政執(zhí)法溫度。發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)生違規(guī)行為的，通過指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行合規(guī)整改、合理運(yùn)用行政裁量、依法實(shí)施免罰輕罰等柔性執(zhí)法方式幫助企業(yè)防范和化解行政違法風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營，提高行政執(zhí)法溫度。

建立聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)綜合查向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。結(jié)合東海縣實(shí)際，制定并印發(fā)《東海縣鎮(zhèn)街“綜合查一次”工作方案》（試行），編制鎮(zhèn)街“綜合查一次”場景清單6個(gè)。收集鎮(zhèn)街執(zhí)法人員信息，落實(shí)執(zhí)法人員信息庫動態(tài)管理。完成線上、線下多輪培訓(xùn)，切實(shí)提升鎮(zhèn)街執(zhí)法人員“綜合查”業(yè)務(wù)能力。

本次新聞發(fā)布會，充分闡釋了東海縣在“綜合查一次”改革工作中所取得的階段性成果與進(jìn)展，彰顯了東海縣堅(jiān)定推進(jìn)跨部門綜合執(zhí)法改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心與信心。2024年，東海縣將聚焦“執(zhí)法增效”，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為；聚焦“市場減負(fù)”；進(jìn)一步拓展執(zhí)法改革深度，聚焦“督導(dǎo)問效”，進(jìn)一步推動工作落地落實(shí)，進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管體系，提升執(zhí)法效能，致力于為企業(yè)和群眾提供更加高效、便捷的服務(wù)，為東海縣的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加優(yōu)良的營商環(huán)境！