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各中小學、縣直教育單位:

《東海縣2018年學前教育、義務教育招生工作意見》已經縣教育局研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各校認真貫徹落實。

東海縣教育局

2018年6月3日

東海縣2018年學前教育、義務教育

招生工作意見

根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《江蘇省學前教育條例》等法律法規(guī)和省、市政府關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化促進優(yōu)質均衡發(fā)展的有關文件及《省教育廳辦公室關于轉發(fā)教育部辦公廳做好2018年普通中小學招生入學工作意見的通知》《連云港市2018年學前教育、義務教育招生工作意見》精神，現(xiàn)就做好2018年學前教育、義務教育招生工作提出以下意見。

• 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實國家和省市有關中小學(幼兒園)招生工作及規(guī)范辦學(園)行為的各項要求，依法治教，陽光招生，公平公正，著力促進學前教育優(yōu)質普惠、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，更好地滿足人民群眾的教育需求，增強人民群眾的教育滿意度。

• 基本原則

1. 整體規(guī)劃，分級管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）中小學要根據(jù)教育布局和學齡人口的變化，對學前教育、義務教育發(fā)展做出整體規(guī)劃，統(tǒng)籌管理和組織實施轄區(qū)內學前教育、義務教育招生工作，確保轄區(qū)內適齡兒童依法接受學前教育和義務教育。城區(qū)中小學、幼兒園的招生工作由教育局基教科協(xié)同相關學校規(guī)劃組織實施。

2.劃片就近，規(guī)范實施。各義務教育學校應遵循適齡兒童的常住戶口、父母（或法定監(jiān)護人）常住戶口、房產（或不動產權）證三者相一致的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）中小學科學劃定義務教育公辦學校施教區(qū)；縣直屬中小學要嚴格執(zhí)行教育局基教科劃定的施教區(qū)。

義務教育公辦學校不得跨施教區(qū)招生，義務教育民辦學校必須在教育局統(tǒng)一領導下招生。義務教育學校嚴禁以任何名義提前“簽約”或錄取學生，嚴禁舉行或變相舉行與入學相關的筆試、面試，嚴禁以任何競賽成績、獲獎情況或考級證書選拔新生。義務教育學校必須實行“陽光分班”“均衡分班”“標準編班”，嚴禁以任何名義分重點班、快慢班、實驗班等。

3.兜底保障，公平公正。教育局基教科具體統(tǒng)籌安排區(qū)域內符合條件的流動人口隨遷子女就讀義務教育學校；要妥善安排留守兒童少年入學，建立入學檔案，確保留守兒童少年全部接受義務教育。義務教育學校（幼兒園）要積極接納特殊兒童少年就讀義務教育學校（幼兒園），不得以任何理由拒絕經診斷與評估認定、具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童少年入學(入園)。

三、工作職責

1. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）中心小學要將學前教育招生納入計劃，按照“廣覆蓋，保基本”的原則和《幼兒園工作規(guī)程》有關規(guī)定，指導幼兒園結合省定規(guī)模和班額標準自主招生，要嚴禁已關閉和不符合臨時看護點條件的幼兒園招生。在保證基本需求和多樣化服務的前提下，可選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園服務區(qū)制度試點，逐步滿足幼兒就近入園的需求。民辦幼兒園招生簡章須向基教科備案審批后發(fā)布實施。

2. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）中小學具體組織、實施區(qū)域內義務教育招生工作。城區(qū)中小學招生工作由教育局基教科協(xié)同相關學校，按照就近原則，在基本沿用往年施教區(qū)劃片方案的前提下，根據(jù)新建、改擴建學校辦學規(guī)模變化等情況，以道路、河流、橋梁等自然物為參照，對施教區(qū)作適當微調，城區(qū)熱點學校試行“多校劃片”，初中試行小學對口直升。

3.各義務教育學校要建立經費保障機制，確保留守家庭、困難家庭適齡兒童少年和特殊兒童少年就近入學；要統(tǒng)籌安排流動人口隨遷子女返原籍入學；要切實建立健全義務教育“控輟”工作機制，壓實責任，創(chuàng)新舉措，實行動態(tài)監(jiān)管，提高“控輟”工作成效。

4.義務教育學校要嚴格落實消除大班額專項規(guī)劃和省定辦學標準，起始年級嚴格控制大班額和超大班額。班額規(guī)模超大、學位供給不足的“熱點義務教育學校”要自主從嚴把控招生入學條件。

　　 5.義務教育公辦學校應按照教育局確定的施教區(qū)和計劃安排招生工作，制定的學校招生方案須報教育局基教科審批后實施。城區(qū)義務教育公辦學校不得面向城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生，不得接收借讀生、復讀生，嚴禁收取與招生入學有關的費用。義務教育民辦學校應依據(jù)省辦學標準要求提前向教育局申報招生計劃，經批準后與公辦學校同步招生，嚴禁提前“掐尖”招生，嚴禁計劃外招生。招生工作中出現(xiàn)的特殊問題須報經教育局研究決定。

四、招生辦法

1.幼兒園。幼兒入園招生時間為7月1日—18日。幼兒入園報名時，家長須攜帶戶籍證明、預防接種證、入園健康檢查表等到幼兒園登記。幼兒園須嚴格按年齡招生，小班招收3～4歲幼兒（2015年8月31日前出生），中班招收4～5歲幼兒（2014年8月31日前出生），大班招收5～6歲幼兒（2013年8月31日前出生）。教育局基教科要指導幼兒園根據(jù)省信息管理系統(tǒng)要求及時填報信息，加強學籍管理。

2.小學。小學招生實行“預報名”核查制度。各小學要提前對施教區(qū)內的適齡兒童信息進行采集，尤其要將留守兒童、沒有接受過學前教育的適齡兒童和特殊兒童登記在內。招生學校要將適齡兒童入學名單公布到村組（社區(qū)），請村組（社區(qū)）干部和村民（居民）幫助學校核對，凡有遺漏的，立即補齊。在此基礎上，提前發(fā)放小學入學通知書，便于適齡兒童做好入學準備。小學入學年齡須滿6周歲（2012年8月31日前出生），報名時，父母或法定監(jiān)護人須提供戶口簿、身份證、房產（或不動產權）證、出生證、兒童預防接種證等到所在施教區(qū)內的小學辦理報名手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道小學于7月5日—9日組織報名，其中牛山街道中心小學于7月15日—20日報名。縣城區(qū)各小學于7月15日—20日組織報名，其中縣實驗小學教育集團和平路校區(qū)于7月5日—9日報名。適齡兒童因身體狀況等確需延緩入學的，其父母(或法定監(jiān)護人)應當提出申請并提供三甲以上人民醫(yī)院出具的醫(yī)學診斷證明，由教育局基教科審核備案。

3.初中。初中實行無縫對接的招生制度。小學和初中校長是做好“小升初”招生工作的共同責任人，初中校長要組織專人深入施教區(qū)各小學了解畢業(yè)生及其家庭情況，對照名單，核準人數(shù)。小學校長要組織專人在7月1日—4日內將本校的畢業(yè)生名冊和《連云港市2018年小學畢業(yè)生登記表》（見附件）送達對接初中學校，并填寫交接表。本縣戶籍學生“小升初”報名時，須攜帶戶口簿、房產（或不動產權）證、小學畢業(yè)證書、素質報告冊等在7月5日—8日內到所在施教區(qū)內的初中辦理入學手續(xù)。在外省、市、縣區(qū)就讀的本縣戶籍小學畢業(yè)生，要求回戶籍所在地入學的，于7月5日—7月8日到戶籍所在地初中申請就讀。

4.流動人口子女。外來務工人員隨遷適齡子女若到縣城區(qū)公辦小學就讀的，由其父母或法定監(jiān)護人于7月15日—20日到幸福路小學教育集團晶城校區(qū)、牛山小學教育集團徐海路校區(qū)、和平路小學教育集團富華路校區(qū)、牛山街道中心小學申請登記。　其中申請到牛山街道中心小學的，由牛山街道中心小學統(tǒng)一安排到所屬完小中有學位的學校。若到縣城區(qū)中學就讀的，于7月5日—7月8日到縣培仁學校申請登記。若到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公辦中小學就讀的，可直接向就讀學校申請，學校不得拒收，確保外來務工人員隨遷適齡子女在公辦學校有一個學位。報名時必須攜帶戶口簿、公安部門簽發(fā)的正式有效的居住證、住房部門備案的合法租房契約、人社部門備案的用工合同（或承包合同、營業(yè)執(zhí)照、近期稅票）、小學畢業(yè)證書、素質報告冊等辦理入學手續(xù)。

5.高層次人才子女、來東海重大客商子女、軍人子女。根據(jù)《連云港市加快引進高層次人才實施辦法》（連發(fā)〔2009〕18號）以及縣政府關于招商引資的相關優(yōu)惠政策等有關規(guī)定，來東海從事生產科研工作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（省部級有突出貢獻的中青年專家、學術技術帶頭人、重點人才工程培養(yǎng)對象，我縣發(fā)展重點領域引進的高技能人才、博士及正高級專業(yè)技術職稱人員）、在東海投資規(guī)模較大的重點客商，其適齡子女優(yōu)先安排入學。駐國家艱苦邊遠地區(qū)和駐東海現(xiàn)役軍人子女、烈士子女按照《連云港市軍人子女教育優(yōu)待實施辦法》（連政聯(lián)〔2015〕1號）有關規(guī)定安排入學。

6.義務教育報名時所提供的證件材料等截止時間均為2018年6月30日，其中縣實驗小學教育集團和平路校區(qū)證件材料截止時間為2017年12月31日。縣幼兒園教育集團本部及西雙湖分園證件材料的截止時間為2017年12月31日。

五、保障機制

1.加強組織領導。教育局成立學前教育、義務教育招生工作領導小組，制定招生工作方案，有序推進全縣學前教育和義務教育招生工作，確保招生政策落到實處。各中小學（幼兒園）也要成立招生工作領導小組，強化招生工作管理，確保招生工作平穩(wěn)順利。

2. 序時穩(wěn)步推進。各中小學（幼兒園）原則上于6月25日前公布招生方案，7月31日前完成招生工作，9月10日前將幼兒園、小學、初中新生報到注冊統(tǒng)計情況報基教科，9月20日前將新生學籍信息進入學籍管理系統(tǒng)并上報基教科。

3.落實“六嚴”規(guī)定。依照國家有關教育法律法規(guī)和部、省招生入學工作要求，各個學校必須堅持公平公正，開展陽光招生。要切實加強對招生入學工作的管理和監(jiān)督，著力解決招生工作中出現(xiàn)的突出問題和矛盾。要不折不扣從嚴落實《嚴禁中小學、職業(yè)學校違反招生工作紀律的規(guī)定》（連委教〔2017〕6號）,即“六嚴”規(guī)定，縣紀委派駐組全程監(jiān)督招生工作，對招生過程中出現(xiàn)的有章不循、失職瀆職等違規(guī)違紀行為，按照“誰主管、誰負責”的原則，對相關單位（學校）和責任人予以責任追究，確保招生工作規(guī)范有序。

4.做好宣傳引導。招生入學工作關乎群眾切身利益，政策性強，受關注度高，各學校(幼兒園)要積極有效開展宣傳引導工作。創(chuàng)新宣傳形式，消除宣傳盲點，既要充分發(fā)揮主流媒體的作用，也要加強對網絡、微信、微博等新媒體的運用，讓陽光招生政策大眾知曉、社會支持、家長理解，積聚教育工作正能量，努力營造良好招生環(huán)境和輿論氛圍。

附：

連云港市2018年小學畢業(yè)生登記表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 縣（區(qū)）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 學校　　

全國學籍號　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 學籍輔號　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

姓 名		性別		民族		出生 年月		戶口 類型
家庭戶口 所 在 地	區(qū)　　　　　　　　　　　　　　　　 街 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）　　　　　　　　　　 村	（二寸照片） 學校公章
房產（不動產權）證地址（無證家庭填實際住址）	區(qū)　　　　 　　　　　　　　　　　　街 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）　　　　　　　　　　 村
房產（不動產權）證號		房產（不動產權）所有人
監(jiān)護人情況	稱謂	姓名	身份證號	聯(lián)系電話
畢 業(yè) 評 語
初中錄取學校

說明： 1.父母或本人戶口不在本市(縣、區(qū))的，需填寫省、市（縣、區(qū)）名稱。

2.戶口類型指“常住”或“暫住”。

3.監(jiān)護人指父母或其他法定監(jiān)護人。

4.所填信息用于網上核實，請準確填寫。

填表人：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　審核人：　　　　　　　　　　　　　　　　

　連云港市教育局辦公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2018年4月10日印發(fā)