各用人單位：

根據(jù)《關(guān)于全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+書面審查”工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2017〕68號）和《關(guān)于在勞動保障監(jiān)察領(lǐng)域?qū)嵭须p隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（蘇人社發(fā)〔2016〕286號）要求，決定自2021年4月起在全縣開展2020年度勞動保障書面審查和2021年度雙隨機(jī)抽查檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、審查檢查范圍

本縣行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位，以及有勞動用工行為的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體（書面審查須知詳見附件1）。

二、時間安排

（一）網(wǎng)上申報：2021年4月2日至6月30日：勞動用工數(shù)據(jù)網(wǎng)上申報。用人單位登錄江蘇省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站-勞動保障監(jiān)察書面審查模塊自行申報年度勞動用工信息，訪問方式有：1、點(diǎn)擊“政務(wù)服務(wù)”-“單位辦事”-“勞動關(guān)系”-“勞動保障監(jiān)察書面審查”；2、點(diǎn)擊“網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”-“單位辦事”-“勞動關(guān)系”-“勞動保障監(jiān)察書面審查”。參加申報的用人單位應(yīng)首先完成江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳的賬號注冊（歷史單位、新單位注冊注意事項(xiàng)詳見附件2），用人單位也可通過江蘇智慧人社APP掃碼登錄申報或者江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)跳轉(zhuǎn)登錄申報。

（二）雙隨機(jī)計劃公示：2021年7月1日至7月31日：制定雙隨機(jī)抽查檢查計劃。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管雙隨機(jī)監(jiān)管子系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換要求，將勞動保障監(jiān)察條線涉及的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理（詳見附件3）。勞動監(jiān)察大隊(duì)通過江蘇人社一體化經(jīng)辦平臺勞動保障監(jiān)察子系統(tǒng)雙隨機(jī)模塊隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法人員，形成抽查檢查計劃清單，通過門戶網(wǎng)站向社會公示。

（三）雙隨機(jī)抽查檢查：2021年8月1日至11月30日：組織實(shí)施執(zhí)法檢查。按計劃開展雙隨機(jī)抽查檢查工作，通過門戶網(wǎng)站公布抽查檢查結(jié)果。

三、工作要求

（一）完善工作機(jī)制。切實(shí)按照“放管服”的總要求開展勞動保障監(jiān)察網(wǎng)上書面審查和雙隨機(jī)抽查檢查相關(guān)工作。嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)上書面審查全流程在線不見面辦理。進(jìn)一步推進(jìn)雙隨機(jī)抽查檢查監(jiān)管方式，對監(jiān)管對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單實(shí)施動態(tài)管理，相關(guān)抽查情況及檢查結(jié)果應(yīng)及時向社會公開。

（二）優(yōu)化工作措施。著力加強(qiáng)網(wǎng)上書面審查和雙隨機(jī)抽查檢查的宣傳，督促用人單位積極網(wǎng)上申報，采取多項(xiàng)措施方便用人單位自行申報數(shù)據(jù)。可從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合疫情防控要求，通過與其他行業(yè)主管部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全年雙隨機(jī)抽查檢查單位執(zhí)法人員平均不低于人均50戶。

（三）突出抽查重點(diǎn)。按計劃和公布的清單合理確定隨機(jī)抽查檢查單位的范圍。要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際情況，針對不同風(fēng)險程度、信用水平的檢查對象采取差異化監(jiān)管措施。今年，抽查重點(diǎn)是用人單位工資支付情況，在抽查檢查未參加書面審查網(wǎng)上申報、勞動保障誠信等級評價為C級以下、列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”或有重大勞動保障違法行為記錄等情況的用人單位基礎(chǔ)上，應(yīng)加大欠薪案件線索涉及用人單位工資支付情況隨機(jī)抽查檢查力度。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為。依法對監(jiān)管對象勞動用工整體情況做全面檢查，將執(zhí)法檢查和指導(dǎo)服務(wù)融于一體。在上門檢查時應(yīng)統(tǒng)一配備執(zhí)法記錄儀，記錄執(zhí)法全過程。在履職期間應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行疫情防控工作要求，積極支持用人單位做好相關(guān)防護(hù)或檢查工作。檢查結(jié)果要在本次抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi)，通過公示系統(tǒng)、專業(yè)抽查系統(tǒng)和部門網(wǎng)站等渠道進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。對未履行、不當(dāng)履行、違法履行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管職責(zé)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（五）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。對雙隨機(jī)抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管。要結(jié)合社會信用體系建設(shè)要求，積極向其他政府部門推送行政處罰、“黑名單”等信用信息，實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強(qiáng)市場主體守信守法的自覺性。

附件：1.2020年度全省勞動保障書面審查須知

2.用人單位書面審查注冊及登錄操作手冊

3.勞動保障監(jiān)察條線隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

4.2020年度全省勞動保障書面審查數(shù)據(jù)項(xiàng)

東海縣人力資源和社會保障局

2021年4月2日

附件1：用人單位勞動保障書面審查須知.doc

附件3：勞動保障監(jiān)察條線隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單.xls

附件4：2020年度全省勞動保障書面審查數(shù)據(jù)項(xiàng).xls

附件2：用人單位書面審查注冊及登錄操作手冊.docx