各分局、隊(duì)、中心:

根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)2022年江蘇省食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃的通知》、《2022年全省食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》和市局《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2022年食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃的通知》的具體要求，結(jié)合我縣食品安全抽檢工作實(shí)際，縣局制定了《2022年食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃》，請(qǐng)相關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

東海縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年4月22日

2022年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃

根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)2022年江蘇省食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃的通知》、《2022年全省食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》和市局《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2022年食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃的通知》相關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

食品安全抽樣檢測(cè)工作堅(jiān)持“雙穩(wěn)雙提”為主線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善工作機(jī)制，提升工作質(zhì)量，為落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求提供技術(shù)支撐和民生保障，緊盯高風(fēng)險(xiǎn)食品、高風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等安全問(wèn)題，排查隱患，增強(qiáng)食品抽檢的針對(duì)性、有效性、系統(tǒng)性。按照2022年全省農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量6.5批次/千人和高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)具體要求，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)普通食品抽檢量不少于4.5批次/千人，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢量不少于1.0批次／千人。2022年我縣食品抽檢任務(wù)總數(shù)為4700批次，其中普通食品為3700批次，食用農(nóng)產(chǎn)品為1000批次。普通食品問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率（不合格率）不低于3%,食用農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率（不合格率）不低于6%，抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范性、優(yōu)良率要達(dá)100%，抽檢信息公示率要達(dá)100%，不合格食品核查處置率和按時(shí)辦結(jié)率均應(yīng)達(dá)100%，全年任務(wù)完成率達(dá)100%以上。要按照省、市工作部署和考核要求制定年度、季度、月食品安全抽檢計(jì)劃及實(shí)施方案，按照上半年完成50%、下半年完成50%、全年100%的總要求均衡推進(jìn)年度抽檢工作。

二、工作原則

（一）瞄準(zhǔn)問(wèn)題產(chǎn)品。監(jiān)督性抽檢突出“三重”原則，即重在不重不漏、重在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。因此，監(jiān)督抽檢以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、防控風(fēng)險(xiǎn)為基本原則。從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題食品入手，圍繞涉及人民身體健康的食品安全性指標(biāo)，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)食品品種、項(xiàng)目和區(qū)域開(kāi)展抽檢，對(duì)監(jiān)督抽檢不合格食品依法及時(shí)核查處置。對(duì)不合格企業(yè)產(chǎn)品實(shí)施跟蹤抽檢，對(duì)于連續(xù)2次檢出不合格產(chǎn)品的企業(yè)，要對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行責(zé)任約談并實(shí)施嚴(yán)厲懲處。

（二）檢管相互推動(dòng)。針對(duì)監(jiān)管和執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展監(jiān)督性抽檢和專項(xiàng)抽檢，提升食品安全抽檢的針對(duì)性和有效性；開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品、冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)督抽檢時(shí)，基層執(zhí)法監(jiān)管人員要現(xiàn)場(chǎng)自行抽樣或陪同抽樣，嚴(yán)格落實(shí)“檢管結(jié)合”要求。通過(guò)加強(qiáng)抽檢與日常監(jiān)管信息的溝通，解決不合格食品的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)公開(kāi)公示監(jiān)督抽檢結(jié)果，推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)企業(yè)法人產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。

（三）抽樣廣泛覆蓋。對(duì)城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲、網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài)開(kāi)展監(jiān)督抽檢。重點(diǎn)抽檢人民群眾日常消費(fèi)量大、關(guān)注度高、風(fēng)險(xiǎn)程度高的食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、畜禽肉、水產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)銷售食品等重點(diǎn)品種，加大市場(chǎng)中流通的大米、大米制品專項(xiàng)抽檢，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和幼兒園食堂及周邊、大中型批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域抽檢，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)口食品抽檢，積極探索“抽檢分離”。

（四）抓住抽樣重點(diǎn)。加強(qiáng)常規(guī)與專項(xiàng)抽檢有機(jī)結(jié)合，突出消費(fèi)特點(diǎn)、時(shí)代特色，縣區(qū)主要對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品，以及4三小”（小作坊、小攤販、小餐飲）開(kāi)展抽檢。加大對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢力度。重點(diǎn)在城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店、小食雜店等場(chǎng)所進(jìn)行抽檢。

三、抽檢重點(diǎn)

主要抽檢國(guó)家總局、省局確定的食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品種，重點(diǎn)品種覆蓋率不少于90%，食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)項(xiàng)目要按照《2022年國(guó)抽實(shí)施細(xì)則》必檢項(xiàng)和自選項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。根據(jù)監(jiān)管需要和市局的統(tǒng)一安排，可兼顧抽取其他食品（如預(yù)包裝食品、餐飲食品、“三小”食品、地方特色食品等），普通食品檢驗(yàn)項(xiàng)目按照《2022年國(guó)抽實(shí)施細(xì)則》規(guī)定要求，能全檢的盡量全檢，不能做到全檢的，要按照檢驗(yàn)項(xiàng)目少于8個(gè)的要實(shí)施全檢，檢驗(yàn)項(xiàng)目8至16個(gè)的要檢驗(yàn)8個(gè)以上，檢驗(yàn)項(xiàng)目16個(gè)以上的要檢驗(yàn)全項(xiàng)目的50%以上執(zhí)行；抽樣區(qū)域?yàn)楸拘姓^(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)的小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市、商場(chǎng)、超市、便利店、“三小”等業(yè)態(tài)，對(duì)本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)較大的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品要組織全覆蓋監(jiān)督抽檢。對(duì)在國(guó)省抽、市抽抽檢中有2次以上不合格的屬地食品生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品要加強(qiáng)跟蹤抽檢和有針對(duì)性的專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，抽樣對(duì)象原則上不與市局重復(fù)安排實(shí)施。監(jiān)督抽檢工作要統(tǒng)籌計(jì)劃，均衡推進(jìn)，要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，及時(shí)制定年度、季度、月抽檢計(jì)劃，做到月月有抽檢、季季有數(shù)據(jù)、全年有成效，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)、區(qū)域、品種項(xiàng)目全覆蓋。要根據(jù)當(dāng)?shù)厥秤棉r(nóng)產(chǎn)品銷售特點(diǎn)及消費(fèi)量確定抽樣頻次和批次，對(duì)節(jié)令性食品，應(yīng)在節(jié)前及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)抽檢，要每月對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售量大的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽檢和專項(xiàng)抽檢?？茖W(xué)有序?qū)κ称钒踩L(fēng)險(xiǎn)較高的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、食品生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施全覆蓋抽檢，對(duì)屬地校園食堂、中央廚房和集體用餐單位重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督抽檢，確保師生和重點(diǎn)人群飲食安全。

四、組織實(shí)施

（一）抽樣檢驗(yàn)工作要求。抽檢工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)和核查處置規(guī)定》食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》《國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2022年版）》要求執(zhí)行。抽樣機(jī)構(gòu)及抽樣人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)工作程序?qū)嵤┏闃?，履行法定手續(xù)；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)人員應(yīng)嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)，保證數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正。承檢機(jī)構(gòu)出具不合格食品檢驗(yàn)結(jié)論前必須進(jìn)行復(fù)驗(yàn)復(fù)核，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

（二）抽檢結(jié)果報(bào)送。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵循抽樣流程和工作紀(jì)律，按照規(guī)定的時(shí)限和規(guī)范要求及時(shí)報(bào)送抽檢數(shù)據(jù)，及時(shí)填報(bào)至“國(guó)家食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”。對(duì)檢驗(yàn)過(guò)程發(fā)現(xiàn)不合格樣品中含有非食用物質(zhì)或其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險(xiǎn)的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果后24小時(shí)之內(nèi)書面報(bào)告組織實(shí)施抽檢的市場(chǎng)監(jiān)管部門。

（三）核查處置。及時(shí)通過(guò)“國(guó)家食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”接收不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告，并及時(shí)送達(dá)企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)。在送達(dá)不合格檢驗(yàn)報(bào)告等材料的同時(shí)，應(yīng)同步啟動(dòng)核查處置工作，督促相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)銷售、下架封存相關(guān)批次食品，主動(dòng)做好不合格食品召回工作；對(duì)不合格食品及相關(guān)原料要現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)控制情況，封存有關(guān)臺(tái)賬，固定證據(jù)；對(duì)不合格食品的銷毀、無(wú)害化處理要采取必要的監(jiān)督措施，防止其再次流入市場(chǎng)；對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品，要追溯生產(chǎn)、種養(yǎng)殖源頭并通報(bào)相關(guān)行政主管部門。完善核查處置“回頭看”機(jī)制，堅(jiān)持“時(shí)、度、效”原則，確保核查處置“五個(gè)到位”，要于每月25前完成“不合格食品核查處置工作統(tǒng)計(jì)表”數(shù)據(jù)報(bào)送和上傳工作。

對(duì)檢出高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目以及可能存在較高或急性健康風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的，應(yīng)在收到不合格報(bào)告的24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)核查處置。核查處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的，要及時(shí)移送移交。負(fù)責(zé)食品抽檢和核查處置的相關(guān)科室（執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)管分局）應(yīng)通過(guò)“國(guó)家食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”及時(shí)報(bào)告核查處置工作進(jìn)展情況，涉及重大食品安全違法案件應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況書面報(bào)送市局。

（四）信息公布。要落實(shí)好“一公開(kāi)”要求，及時(shí)向社會(huì)公布本行政區(qū)域抽檢信息，并將公示數(shù)據(jù)及時(shí)在“國(guó)家食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”信息公布模塊進(jìn)行填報(bào)。公布范圍應(yīng)包括食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)和本級(jí)局抽檢任務(wù)；公布內(nèi)容包括產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息。