4月25日,東??h在縣融媒體中心新聞發(fā)布廳召開“綜合查一次”改革工作新聞發(fā)布會。此次發(fā)布會以“聚焦‘綜合查一次’,提升監(jiān)管效能,服務東??h經濟高質量發(fā)展”為主題,旨在全面展示東??h在跨部門綜合執(zhí)法改革及優(yōu)化營商環(huán)境方面所取得的顯著成效與堅定決心。
發(fā)布會由東??h行政審批局局長李華主持。出席此次活動的媒體涵蓋了《新華日報》、《交匯點新聞》、《連云港日報》、《東海日報》、“東海發(fā)布”微信公眾號等主流媒體,同時發(fā)布會邀請了企業(yè)家代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員代表等參與??h市場監(jiān)管局、縣城管局、縣司法局等“綜合查一次”專班成員單位負責人參加發(fā)布會。
發(fā)布會上,縣“綜合查一次”工作專班通報了東??h在“綜合查一次”改革工作方面的具體推進情況,縣司法局、縣市場監(jiān)管局和縣城管局的相關負責人就各自領域在“綜合查一次”改革工作中的具體實踐回答了記者提問。
“綜合查一次”是為優(yōu)化營商環(huán)境,建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,著力解決多頭監(jiān)管和重復檢查等問題的一項行政執(zhí)法領域的創(chuàng)新改革工作。2023年5月23日印發(fā)《東海縣“綜合查一次”工作實施方案》,“綜合查一次”改革工作全面啟動。改革工作啟動一年來,東??h全面推動建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,實現跨部門、跨領域、跨層級多個執(zhí)法主體的相關行政檢查事項“一件事”集成,“分頭查”變“聯合查”,“多次查”變“一次查”,減少入企檢查頻次,優(yōu)化營商環(huán)境。
強化組織保障,搭建統(tǒng)籌指揮體系。東??h成立了“綜合查一次”改革工作領導小組,縣長任領導小組組長。配套設置了工作專班,由縣政府辦公室主任任專班主任,并明確了由縣行政審批局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣司法局4個部門主要負責人任專班副主任。從縣政府到各部門自上而下形成“一把手”牽頭主抓、分工明確、定期總結、協(xié)同推進的工作機制。
制定檢查場景,提升執(zhí)法檢查綜合度。梳理并制定了適用于東海縣的重點檢查場景和特色場景清單113個,對場景中涉及的企業(yè)進行多部門聯合的“綜合查”。例如:由縣應急管理局發(fā)起對“危險化學品生產、儲存”場景的綜合檢查,聯合東海生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委、縣消防大隊4個部門一起,同時進企對相關事項開展聯合檢查,落實“進一次企,查多項事”,最大程度壓縮了進企頻次,減少企業(yè)的迎檢負擔。
細化執(zhí)法流程,規(guī)范執(zhí)法檢查行為。執(zhí)法部門檢查前提前兩天告知檢查對象(依法不予公開和上級機關明確要求不能事先通知的檢查事項除外),執(zhí)法人員到達檢查現場后,主動掃碼檢查,主動出示檢查證件,執(zhí)法過程全程視頻記錄。4月以來各執(zhí)法部門已全面落實“全口徑”掃碼檢查要求,嚴肅執(zhí)法檢查紀律,規(guī)范開展綜合檢查。
推進柔性執(zhí)法,彰顯行政執(zhí)法溫度。發(fā)現企業(yè)發(fā)生違規(guī)行為的,通過指導企業(yè)進行合規(guī)整改、合理運用行政裁量、依法實施免罰輕罰等柔性執(zhí)法方式幫助企業(yè)防范和化解行政違法風險,引導企業(yè)規(guī)范經營、守法經營,提高行政執(zhí)法溫度。
建立聯動機制,推進綜合查向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。結合東??h實際,制定并印發(fā)《東??h鎮(zhèn)街“綜合查一次”工作方案》(試行),編制鎮(zhèn)街“綜合查一次”場景清單6個。收集鎮(zhèn)街執(zhí)法人員信息,落實執(zhí)法人員信息庫動態(tài)管理。完成線上、線下多輪培訓,切實提升鎮(zhèn)街執(zhí)法人員“綜合查”業(yè)務能力。
本次新聞發(fā)布會,充分闡釋了東??h在“綜合查一次”改革工作中所取得的階段性成果與進展,彰顯了東??h堅定推進跨部門綜合執(zhí)法改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心與信心。2024年,東??h將聚焦“執(zhí)法增效”,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為;聚焦“市場減負”,進一步拓展執(zhí)法改革深度;聚焦“督導問效”,進一步推動工作落地落實,進一步完善執(zhí)法監(jiān)管體系,提升執(zhí)法效能,致力于為企業(yè)和群眾提供更加高效、便捷的服務,為東??h的高質量發(fā)展營造更加優(yōu)良的營商環(huán)境!