引言

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布東海縣2015年政府信息公開報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、2016年工作打算和和附表8個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

本報告的電子版可在“東海縣政府網(wǎng)站（www.suregao.com）　下載。如對本報告有任何疑問，請與東海縣政府辦公室聯(lián)系，地址：牛山鎮(zhèn)晶都大道行政中心，郵編：222300，電話：0518-87212238，傳真：0518-87212125，電子郵箱：dhxzfb@163.com。

一、概述

2015年以來，按照省市的要求和部署，在市政務(wù)公開辦的大力指導(dǎo)下，堅持把公開透明作為政府工作的基本制度，以保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效，進(jìn)一步提高政府公信力，更好地發(fā)揮信息公開對建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的促進(jìn)作用。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　(一)組織架構(gòu)建設(shè)情況。

為全面推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作，縣政府成立了由常務(wù)副縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣政府各職能部門行政一把手為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。同時根據(jù)人員和工作變動，及時調(diào)整政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實(shí)加強(qiáng)對信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期組織開展或參加相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，開展網(wǎng)上政務(wù)公開的風(fēng)險防范意識教育，進(jìn)一步提高政府信息公開工作人員業(yè)務(wù)技能。

　(二)《公開指南》和《公開目錄》的更新、完善情況。

按照市政府關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開工作的相關(guān)要求，我縣繼續(xù)修訂完善政府信息公開《指南》和《目錄》，進(jìn)一步提高政府信息公開《目錄》分類的科學(xué)性。同時根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好政府部門和公共企事業(yè)單位信息公開目錄編制工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕180號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣57個政府組成部門（直屬單位）、44個具有公共事務(wù)管理職能的企事業(yè)單位完成信息目錄編制改版工作,并開發(fā)新的政府信息公開管理發(fā)布平臺，并做到及時動態(tài)更新，功能和界面設(shè)置基本符合省政府要求。

(三)落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況。

為更好地推動我縣的政府信息公開工作，縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣級機(jī)關(guān)各部門的信息公開進(jìn)行年度考核，并定期通報各單位政府信息公開推進(jìn)情況，對公開不到位的單位實(shí)行通報批評。同時要求縣檔案館利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)置政府網(wǎng)站公共檢索點(diǎn)，確保人民群眾可以查閱縣政府公開信息；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和各部門根據(jù)實(shí)際需要，確定本單位信息公開查閱、索取場所，確保可以查閱本單位政府公開信息。

(四)建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況。

2015年我縣繼續(xù)完善政府信息公開相關(guān)配套制度，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門全面建立和完善政府信息主動公開機(jī)制、依申請公開機(jī)制、保密審查制度、信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度、工作考核制度、責(zé)任追究制度等6項(xiàng)工作制度，規(guī)范公開程序，明確公開標(biāo)準(zhǔn)，確保了“涉密信息不公開、公開信息不涉密”。同時開展對全縣政府信息公開保密審查工作的例行監(jiān)督檢查，組織對各單位信息安全保密情況進(jìn)行不定期抽查，不斷提高每位工作人員的保密意識。

(五)政府信息公開工作的學(xué)習(xí)宣傳、培訓(xùn)等工作情況。

縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府電子政務(wù)科、檔案局等部門認(rèn)真履行職能，充分做好貫徹實(shí)施《條例》的各項(xiàng)工作。縣政府組織召開全縣政府信息公開工作推進(jìn)會議，傳達(dá)省、市政府信息公開會議精神，組織相關(guān)部門開展政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、主動公開和依申請公開政府信息情況

(一)主動公開政府信息情況。2015年，我縣把政府信息主動公開工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段，不斷擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。全縣新增主動公開政府信息900條，其中，發(fā)布政府及政府辦公室文件80條;發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息公開共200條;其它為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門公開的政府信息。2015年，全縣各相關(guān)單位主動向縣檔案局政府信息公開集中查閱中心報送政府信息紙質(zhì)全文820件、紙質(zhì)目錄820條、電子目錄820條、電子文件820件。

(二)信息公開的形式。我縣在公開形式上不斷進(jìn)行創(chuàng)新，利用電視臺、東海日報、東海新聞網(wǎng)、晶都網(wǎng)、西雙湖論壇、東海微平臺、新浪微博和騰訊微博等各種載體公開政府信息，開通政風(fēng)行風(fēng)熱線、12345政府服務(wù)熱線、122民生熱線等欄目，設(shè)立公眾交流、公眾監(jiān)督、公眾投訴、建言獻(xiàn)策、政策咨詢等交流平臺。截止到2015年底，全縣共舉辦政府新聞發(fā)布活動2次，發(fā)布政務(wù)微博5000條,發(fā)布政務(wù)微信4000條；通過東海縣西雙湖論壇回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)5次，沒有重大輿情；發(fā)布政策解讀稿件12篇，微博微信回應(yīng)事件4件。同時堅持對社會輿論進(jìn)行正確引導(dǎo)，努力做到輿論監(jiān)督幫忙溝通，不添堵添亂。在重大事件的處理中，牢牢把握輿論導(dǎo)向，掌握主動權(quán)，做好輿論引導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，有力促進(jìn)社會和諧。

三、依申請公開政府信息辦理情況

東海縣政府共收到政府信息公開申請5件。按照依申請公開要求已經(jīng)答復(fù)申請人，依申請公開平均答復(fù)時間為3天。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2015年，無關(guān)于政府信息公開申請的收費(fèi)和減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況

2015年，東海縣政府共收行政復(fù)議1件，行政訴訟1件。

六、存在的主要問題和改進(jìn)措施

2015年，我縣積極做好權(quán)力清單編制和行政權(quán)力事項(xiàng)疏理工作，全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。從實(shí)踐中看，這項(xiàng)工作與上級政府的要求和人民群眾的期待還存在一定的差距，公開信息的數(shù)量、質(zhì)量和時效性有待進(jìn)一步提高。

七、2016年重點(diǎn)工作安排

1、進(jìn)一步完善網(wǎng)上信息服務(wù)。建立健全網(wǎng)站信息內(nèi)容保障機(jī)制，加強(qiáng)對縣政府信息公開統(tǒng)一平臺東海縣政府門戶網(wǎng)站各欄目的更新維護(hù)，確保各項(xiàng)公開信息及時、有效。

2、推進(jìn)信息公開查閱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范縣檔案局的公共查閱點(diǎn)，切實(shí)將信息公開公共查閱點(diǎn)的建設(shè)工作落到實(shí)。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。針對各單位信息公開工作以兼職為主，普遍對業(yè)務(wù)不太熟悉的情況，按照集中培訓(xùn)、互動交流的辦法，適當(dāng)時候舉辦一次政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

東海縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年1月16日

八、附表

政府信息公開情況統(tǒng)計表

（2015　年度）

填報單位（蓋章）：東海縣人民政府辦公室

統(tǒng)　計　指　標(biāo)	單位	統(tǒng)計數(shù)
一、主動公開情況
（一）主動公開政府信息數(shù) （不同渠道和方式公開相同信息計1條）	條	18000
其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù)	條	1
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)	件	1
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
1﹒政府公報公開政府信息數(shù)	條	0
2．政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)	條	9000
3﹒政務(wù)微博公開政府信息數(shù)	條	5000
4﹒政務(wù)微信公開政府信息數(shù)	條	4000
5﹒其他方式公開政府信息數(shù)	條	0
二、回應(yīng)解讀情況
（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù) （不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計1次）	次	5
（二）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況
1﹒參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)	次	2
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)	次	2
2﹒政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)	次	0
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)	次	0
3﹒政策解讀稿件發(fā)布數(shù)	篇	12
4﹒微博微信回應(yīng)事件數(shù)	次	4
5﹒其他方式回應(yīng)事件數(shù)	次	0
三、依申請公開情況
（一）收到申請數(shù)	件	5
1﹒當(dāng)面申請數(shù)	件	0
2﹒傳真申請數(shù)	件	0
3﹒網(wǎng)絡(luò)申請數(shù)	件	0
4﹒信函申請數(shù)	件	5
（二）申請辦結(jié)數(shù)	件
1﹒按時辦結(jié)數(shù)	件	5
2﹒延期辦結(jié)數(shù)	件
（三）申請答復(fù)數(shù)	件
1﹒屬于已主動公開范圍數(shù)	件	4
2﹒同意公開答復(fù)數(shù)	件	4
3﹒同意部分公開答復(fù)數(shù)	件	1
4﹒不同意公開答復(fù)數(shù)	件	0
其中：涉及國家秘密	件	0
涉及商業(yè)秘密	件	0
涉及個人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	1
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形	件	0
5﹒不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)	件	0
6﹒申請信息不存在數(shù)	件	0
7﹒告知作出更改補(bǔ)充數(shù)	件	1
8﹒告知通過其他途徑辦理數(shù)	件	0
四、行政復(fù)議數(shù)量	件
（一）維持具體行政行為數(shù)	件	0
（二）被依法糾錯數(shù)	件	1
（三）其他情形數(shù)	件	0
五、行政訴訟數(shù)量	件
（一）維持具有行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)	件	1
（二）被依法糾錯數(shù)	件
（三）其他情形數(shù)	件
六、舉報投訴數(shù)量	件	0
七、依申請公開信息收取的費(fèi)用	萬元
八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況
（一）政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù)	個	1
（二）設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù)	個	2
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù)	人	3
1﹒專職人員數(shù)（不包括政府公報及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)）	人	1
2﹒兼職人員數(shù)	人	2
（四）政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不包括用于政府公報編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)）	萬元	2
九、政府信息公開會議和培訓(xùn)情況
（一）召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議數(shù)	次	1
（二）舉辦各類培訓(xùn)班數(shù)	次	1
（三）接受培訓(xùn)人員數(shù)	人次	80

單位負(fù)責(zé)人：審核人：填報人：丁達(dá)

聯(lián)系電話：87212571　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填報日期：2015-1-16