引言
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布東海縣2018年政府信息公開報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、2019年工作打算和和附表8個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
本報告的電子版可在“東海縣政府網站（www.suregao.com） 下載。如對本報告有任何疑問，請與東海縣政府辦公室聯系，地址：牛山鎮晶都大道行政中心，郵編：222300，電話：0518-87212571，傳真：0518-87212125，電子郵箱：dhxzfb@163.com。
一、概述
2018年以來，按照省市的要求和部署，在市政務公開辦的大力指導下，堅持把公開透明作為政府工作的基本制度，以保障人民群眾知情、參與和監督為目標，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），統籌推進政府信息公開，加強信息發布、解讀和回應工作，強化制度機制建設，不斷增強政府信息公開實效，進一步提高政府公信力，更好地發揮信息公開對建設法治政府、創新政府、廉潔政府的促進作用。現將有關情況匯報如下：
一、加強組織制度建設，全面深化政務公開
我縣高度重視政務公開工作，為全面推進全縣政務公開工作，縣政府成立了由常務副縣長任組長，各鄉鎮長和縣政府各職能部門行政一把手為成員的政府信息公開領導小組。開展季度考評并及時通報考評結果，考評成績納入政務公開年終績效考核。
著力完善制度機制，不斷夯實政務公開工作的制度保障。新增開設政在訪談、新聞發布會等欄目，優化創新政策解讀、調查征集等欄目內容，梳理行政權力運行、財政預決算、重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等重點領域信息公開清單，進一步明確各部門政務公開具體事項，按序時推進我縣政務公開工作。加強權責清單和公共服務清單統一規范，完善公共服務事項辦事指南，對辦理依據、受理單位、基本流程、申請材料、收費依據及標準、辦理時限、咨詢方式等內容進行統一規范，實行動態調整。
二、全力建設“互聯網+政務服務”，增強政務服務水平
2018年平臺受理辦件26294件，采集證照3萬余件。按照省、市政務服務“一張網”建設要求，協調軟件公司增加證照底板，解決運行過程中存在的問題，推進政務服務事項網上辦理，做到政務服務事項“應上盡上、全程在線”。
依據省政府辦公廳《關于建立完善基層“互聯網+政務服務”體系的指導意見》（蘇政發﹝2018﹞37號）和《關于進一步加強三級便民服務網絡建設的意見》（東委發﹝2008﹞65號）文件要求，2018年7月、10月，縣政府辦牽頭三重督查辦、作風辦、審改辦、政務辦成立聯合督查組，對各鄉鎮為民服務中心建設情況開展了兩次督查，對各鄉鎮為民服務中心建設進行現場指導并督促整改落實，目前全縣鄉鎮為民服務大廳建設完成率達90%。
三、加快推進政務數據共享，提升政務服務效能
建立統一政務服務平臺，所有政務服務事項辦事指南在江蘇政務服務網對外公開，方便辦事群眾查詢，97%的事項可在線提交辦事申請。在市政務辦部署下，建立全市的政務服務綜合管理平臺，推進政務服務事項網上辦理，做到政務服務事項“應上盡上、全程在線”。推進政務數據共享開放，圍繞“一網通辦”，加快提升政務數據共享開放水平。
開辟與銀行合作推行營業執照發放、公章備案、稅務發票領取的“一站式”服務功能區，實現各部門之間“數據跑腿”代替“企業跑腿”。東海縣人社局在全省率先實行“人臉識別+微信服務”資格認證新模式，方便企業離退休人員遠程進行養老金領取資格認證，徹底改變和打破了過去依靠服務大廳窗口集中、面對面認證模式，真正實現了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，“零見面”，實實在在方便了老弱病殘、行動不便和身在異地的離退休人員。
二、主動公開政府信息情況
2018年，我縣認真落實國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》以及省、市《政務公開工作要點》，加強重點領域信息公開工作，拓寬公開范圍，全力推進政府信息公開工作扎實有序開展。
（一）主動公開政府信息情況。2018年全縣新增主動公開政府信息82307條，其中，發布縣政府及縣政府辦公室文件150條；發布重點領域政務信息共80950條。無因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況。
（二）公開形式上不斷進行創新。2018年東海縣政府門戶網站以魅力晶都、新聞頻道、信息公開、政務服務、政民互動5大板塊資源信息全方位展現東海，全力推進東海政府工作網絡便民化進程。政民互動板塊深化建設， 西雙湖論壇、訪談直播、意見征集等欄目內容、板塊功能進一步充實、完善。全年東海縣政府網站群共發布新聞信息17133條，報市政府網站采用信息450篇，報省政府網站150篇，采用15篇。目前，共舉辦政府新聞發布活動5次、“政在訪談”1次，發布政策解讀相關文件50篇（其中縣相關政策解讀文件6篇）。全年共召開縣政府常務會議20次，邀請了人大、政協領導及相關方代表參加。2018年共開展意見征集及采納情況匯總整理6次。共辦理“領導信箱”信件75件，辦結率100%；及時辦理“我為政府網站找錯”平臺留言。
（三）加強重點領域信息公開
重點推進“三大重點領域”信息公開，出臺文件對省、市關于“三大重點領域”信息公開各項要求進行細化分解，做到責任明確、分工明確、時限明確。今年我縣下發了《縣政府辦公室關于推進三大重點領域政府信息公開的通知》（東政辦發〔2018〕93號），進一步加大三大重點領域信息公開力度，在縣政府門戶網站開設重點領域信息公開專欄，欄目細分更加科學明了，更好保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權，促進經濟社會持續健康發展。
強力推進信用平臺建設， 2018年，全縣“雙公示”數據報送累計80451條，其中行政許可39755條，行政處罰40696條。縣信用辦加強季度分析通報，著力推進行政許可、行政處罰信息數據歸集，加強對失信等級的認定，確保信息報送量全面不漏，并定期通報“雙公示”工作情況。縣信用辦每年定期組織舉辦雙公示系統操作培訓班，對45家成員單位約130名具體操作人員進行實質化培訓。
三、依申請公開政府信息辦理情況
東海縣政府共收到政府信息公開申請4件。按照依申請公開要求已經答復申請人，依申請公開平均答復時間為3天。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2018年，無關于政府信息公開申請的收費和減免情況。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況
2018年，無因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況。
六、存在的主要問題和改進措施
2018年，我縣積極做好政府信息公開工作，特別是重點領域信息公開。從實踐中看，這項工作與上級政府的要求和人民群眾的期待還存在一定的差距，公開信息的數量、質量和時效性有待進一步提高。
七、2019年工作打算
一是加強組織體系建設。督促鄉鎮、各部門配齊配強工作人員，認真開展工作，力爭此項工作有專人管、專人抓。
二是加強政府信息主動公開。緊緊圍繞省、市政務公開工作要點，在繼續做好政務主動信息公開的基礎上，不斷加大對重大項目建設領域、公共資源配置領域、社會公益事業建設領域等社會普遍關注的熱點信息的公開力度。
東海縣政府信息公開領導小組辦公室
2019年1月16日
附件1
2018年度政府信息公開情況統計表 |
||
填報單位（蓋章）：東海縣政府辦公室 |
||
統 計 指 標 |
單位 |
統計數 |
一、主動公開情況 |
||
（一）主動公開政府信息數 |
條 |
82307 |
其中：主動公開規范性文件數 |
條 |
2 |
制發規范性文件總數 |
條 |
2 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
||
1.政府公報公開政府信息數 |
條 |
0 |
2.政府網站公開政府信息數 |
條 |
82307 |
3.政務微博公開政府信息數 |
條 |
0 |
4.政務微信公開政府信息數 |
條 |
36 |
5.其他方式公開政府信息數 |
條 |
0 |
二、回應解讀情況 |
||
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 |
次 |
2 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 |
||
1.參加或舉辦新聞發布會總次數 |
次 |
5 |
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數 |
次 |
2 |
2.政府網站在線訪談次數 |
次 |
1 |
其中：主要負責同志參加政府網站在線訪談次數 |
次 |
0 |
3.政策解讀稿件發布數 |
篇 |
50 |
4.微博微信回應事件數 |
次 |
4 |
5.其他方式回應事件數 |
次 |
0 |
三、依申請公開情況 |
||
（一）收到申請數 |
件 |
4 |
1.當面申請數 |
件 |
0 |
2.傳真申請數 |
件 |
0 |
3.網絡申請數 |
件 |
1 |
4.信函申請數 |
件 |
3 |
（二）申請辦結數 |
件 |
4 |
1.按時辦結數 |
件 |
4 |
2.延期辦結數 |
件 |
0 |
（三）申請答復數 |
件 |
4 |
1.屬于已主動公開范圍數 |
件 |
0 |
2.同意公開答復數 |
件 |
4 |
3.同意部分公開答復數 |
件 |
0 |
4.不同意公開答復數 |
件 |
0 |
其中：涉及國家秘密 |
件 |
0 |
涉及商業秘密 |
件 |
0 |
涉及個人隱私 |
件 |
0 |
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會 |
件 |
0 |
不是《條例》所指政府信息 |
件 |
0 |
法律法規規定的其他情形 |
件 |
0 |
5.不屬于本行政機關公開數 |
件 |
0 |
6.申請信息不存在數 |
件 |
0 |
7.告知作出更改補充數 |
件 |
0 |
8.告知通過其他途徑辦理數 |
件 |
0 |
四、行政復議數量 |
件 |
0 |
（一）維持具體行政行為數 |
件 |
0 |
（二）被依法糾錯數 |
件 |
0 |
（三）其他情形數 |
件 |
0 |
五、行政訴訟數量 |
件 |
0 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 |
件 |
0 |
（二）被依法糾錯數 |
件 |
0 |
（三）其他情形數 |
件 |
0 |
六、舉報投訴數量 |
件 |
0 |
七、依申請公開信息收取的費用 |
萬元 |
0 |
八、機構建設和保障經費情況 |
||
（一）政府信息公開工作專門機構數 |
個 |
1 |
（二）設置政府信息公開查閱點數 |
個 |
1 |
（三）從事政府信息公開工作人員數 |
人 |
1 |
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數） |
人 |
0 |
2.兼職人員數 |
人 |
1 |
（四）政府信息公開專項經費（不包括用于政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費） |
萬元 |
2 |
九、政府信息公開會議和培訓情況 |
||
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數 |
次 |
2 |
（二）舉辦各類培訓班數 |
次 |
2 |
（三）接受培訓人員數 |
人次 |
80 |
注：本表有關指標說明詳見《國務院辦公廳關于加強和規范政府信息公開情況統計報送工作的通知》（國辦發〔2014〕32號）。
附件2
2018年度政府信息公開申請來源統計表
填報單位（蓋章）：東海縣政府辦公室
申請來源 |
申請數(件) |
占比（%） |
一、黨政機關 |
0 |
0% |
二、社會團體（含公益組織） |
0 |
0% |
三、企業 |
0 |
0% |
四、宣傳媒體 |
0 |
0% |
五、科研院校 |
0 |
0% |
六、公民 |
4 |
100% |
其中：律師 |
0 |
0% |
科研人員 |
0 |
0% |
媒體從業人員 |
0 |
0% |
七、其他 |
0 |
0% |
政府信息公開申請總數 |
4 |
100% |
填報人：丁達審核人： 劉乃浩
聯系電話： 87212571 填報日期：2019年2月14日
說明：1．各縣、區政府辦公室負責統計本行政區域的匯總數據。
2．本表所列分組是為分析政府信息公開來源而設置，與標準統計單位分組有