一、危房改造長效管理機制實施意見政策核心
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神,順應(yīng)廣大人民群眾對美好生活的向往,通過以提升農(nóng)村住房安全、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推進農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點和落腳點,不斷深化農(nóng)村貧困群體住房安全保障措施,對“建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭”四類重點對象的動態(tài)新增危房進行改造,進一步鞏固我縣脫貧攻堅成效和質(zhì)量,全面增強廣大農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。
二、動態(tài)新增危房改造的基本原則
開展農(nóng)村動態(tài)新增危房改造工作,堅持四個基本原則:
1.農(nóng)民自主自愿、政府支持指導(dǎo)。以農(nóng)民為危房改造的實施主體,政府給予適當?shù)难a助,提供政策支持和工作指導(dǎo)。
2.幫貧扶困、補助對象準確。重點補助、幫扶居住在農(nóng)村危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶和貧困殘疾人家庭。
3.建設(shè)標準適宜,保障居住安全。嚴格控制危房改造各戶的建筑面積和標準,幫助農(nóng)村貧困危房解決最基本的居住安全問題。
4.陽光操作,規(guī)范管理。公開扶助政策、申請條件、審批程序和審批結(jié)果,規(guī)范操作程序,嚴格管理,接受群眾監(jiān)督。
三、補助對象、改造標準、改造方式和補助標準
1.補助對象
農(nóng)村“四類重點對象”(省級建檔立卡低收入農(nóng)戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭)且居住在C級(局部危險)或D級(整體危險)危房中。
農(nóng)村危險房屋的確認是在農(nóng)戶申請后,經(jīng)實地評估,鑒定為C級、D級的房屋。
縣民政局負責(zé)對低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員進行身份認定;縣殘聯(lián)負責(zé)審核貧困殘疾人家庭名單,并會同扶貧或民政部門進行認定貧困殘疾人家庭名單;縣扶貧辦負責(zé)對省級建檔立卡低收入農(nóng)戶名單進行認定。
2.改造方式
對于局部危險的C級危房,因地制宜開展維修加固,維修加固的重點應(yīng)是消除安全隱患、適度改善使用功能。對整棟危房為D級的,原則上原地拆除重建,原址存在安全隱患的,可考慮依托其它居民點重建,原有不安全住房必須拆除,否則不予驗收。
3.改造標準
農(nóng)村危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。拆除重建的房屋建筑面積,原則上1至3人戶控制在40-60平方米以內(nèi),且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米,4人以上戶人均建筑面積不超過18平方米,不得低于13平方米,廚房、衛(wèi)生間、雜物間等附屬用房不計入建筑面積。對于自籌資金和投工投料能力極弱、需要社保政策兜底脫貧的特困戶,改造房屋面積按下限標準控制。
4.補助標準
標準為C級危房每戶補助10000元,D級危房每戶補助30000元。
四、改造實施步驟
按照“農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批”的程序進行。
五、危房改造實施
1.開工建設(shè)。危房改造戶具備開工條件,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)所轄鎮(zhèn)村農(nóng)村危房改造的進度、質(zhì)量、安全管理。
2 .工程驗收。項目竣工后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)、經(jīng)開區(qū)要按照基本建設(shè)要求及時組織驗收,逐戶逐項檢查和填寫驗收表,凡驗收不合格的,須整改合格方能通過驗收。其次縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合驗收組(住建、財政、扶貧、民政和殘聯(lián)),參照竣工驗收的相關(guān)程序和具體內(nèi)容逐項核查,逐戶驗收。驗收合格后補助資金方能通過“一折通”直接撥付到農(nóng)戶。
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