| 索 引 號 | 076/2025-00182 | ||
| 發布機構 | 東海 | 發文日期 | 2025-08-18 |
| 標 題 | 東海縣民興西路（民安路-濱河北路）新建工程施工[重新招標]招標公告 | ||
| 文 號 | 無號 | 主 題 詞 | |
| 內容概述 | |||
| 時 效 | 有效 | ||
東海縣民興西路（民安路-濱河北路）新建工程施工[重新招標]招標公告
1、招標條件
東海縣住房和城鄉建設局（項目業主）的東海縣民興西路（民安路-濱河北路）新建工程（項目名稱）已由東發改復[2024]3號（批文名稱及編號）批準建設，建設資金來源于財政資金，現已落實。東海縣民興西路（民安路-濱河北路）新建工程施工（標段名稱）已具備招標條件，現對該項目進行公開招標，投標人的資格審查采用資格后審方式。連云港科宜項目管理有限公司（招標代理機構）受招標人委托具體負責本工程的招標事宜。
2、項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1 建設地點：位于濱河新區，東起民安路，西至濱河北路；
2.1.2 工期要求：工期90日歷天；計劃開工日期：2025年09月08日，計劃竣工日期：2025年12月07日，具體開工時間以開工令為準；
2.1.3 質量要求：執行國家現行驗收標準，等級為合格；
2.1.4 最高投標限價：3849796.69元,投標報價高于最高投標限價的作無效標處理；最高投標限價已經過財政部門評審，請投標人合理報價；
2.2 招標范圍：東海縣民興西路（民安路-濱河北路）新建工程施工，包括土石方工程、道路工程、雨污水工程、交通標線工程、供電管網工程等，具體內容詳見圖紙及工程量清單。
2.3本工程材料推薦品牌詳見招標文件第二章。
3、投標人資格要求
本工程采用資格后審方式，以下條件屬于資格審查合格條件：
3.1具有獨立訂立合同的能力，并具有有效營業執照；
3.2具有企業基本戶開戶許可證或企業基本存款賬戶信息證明；
3.3投標人須具備建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質（在有效期內），并取得企業安全生產許可證（有效期內）；并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力；
3.4投標人擬派項目負責人須具備建設行政主管部門核發的市政公用工程專業貳級注冊建造師及以上資格（在有效期內），并具有安全生產考核合格證書（B類）（有效期內）；
3.5項目負責人必須滿足下列條件：
（1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；
（2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。在建工程處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件；
（3）項目負責人必須是投標授權代理人。
（4）項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
3.6本工程不接受聯合體投標；
3.7投標人不得存在下列情形之一：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
（2）為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；
（3）與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；
（4）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；
（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；
（6）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；
（7）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程；
（8）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。
3.8符合法律、法規規定的其他條件：
(1)本工程執行“江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協調領導小組辦公室、連云港市清理建設領域拖欠工程款和農民工工資領導小組辦公室”相關通報文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政監督主管部門限制準入的投標單位和項目負責人（項目經理），且未解禁的不得參加本次投標。
(2)本工程招標工作遵照蘇建建管[2013]508號文、蘇建招函[2017]12號文。
投標企業（超過3年）、法定代表人（超過5年）及項目負責人（超過5年）無行賄犯罪記錄、項目負責人無在建工程、絕不出借掛靠資質等采用信用承諾方式由投標人自行承諾（格式詳見招標文件“第八章投標文件格式”）。
(3)本工程招標工作執行蘇建招辦〔2022〕2號文，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態。
(4)投標單位擬報項目負責人（項目經理）必須為本單位正式職工，提供至少包括2025年2月至2025年7月由社保機構出具的社保繳納證明（加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章）等證明材料，如是退休人員需提供單位有效的聘用合同及退休證明。本工程執行連建發[2021]336號文，投標人確定的項目負責人必須親自參與所投項目的開標、項目負責人答辯、評標答疑、異議投訴及標后實施過程。
（5）本工程執行蘇建建管[2016]214號文及相關問題解釋的規定，依法應當進行招標的工程，招標投標時，除項目經理外，其他現場人員不再要求明確；施工合同備案時，項目經理隨招投標系統自動導入施工合同備案系統，其他關鍵崗位人員需在企業已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動生成。
(6)本工程執行以下文件：連建發[2018]96號“關于印發《連云港市建設工程招標投標投訴處理程序》的通知”；連建發[2021]338號“連云港市住房和城鄉建設局關于進一步明確建設工程招標投標有關問題的通知”；蘇信用辦[2018]23號“關于印發《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》的通知”，失信被執行人名單以“信用中國”www.creditchina.gov.cn公布為準，懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間。
(7)投標人應承諾貫穿工程整個招投標活動所提交的所有材料都是真實有效的，一旦發現有虛假行為，招標人立即中止該投標人的投標活動，并上報相關主管部門追究責任。投標人標中、標后被發現存在掛靠行為，將被取消投標或中標（候選人）資格、投標保證金不予退還、履約保證金不予退還、合同解除及清除出場，一切損失自行承擔。出借（掛靠）資質行為認定依據《住房和城鄉建設部關于印發建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規【2019】1號）等文件涉及“違法轉包、分包、掛靠”等條款精神。
(8)資格審查申請書的內容不得失實或者弄虛作假。
(9)符合法律、法規規定的其他條件。
4. 招標文件的獲取
4.1招標文件獲取時間為：2025年08月18日至2025年08月25日；
4.2招標文件獲取方式：投標申請人使用“江蘇CA數字證書”在規定時間內登陸連云港市公共資源交易中心下載招標文件；
4.3潛在投標人應在投標截止時間前隨時查看“連云港市公共資源交易中心交易平臺”中有關該工程招標文件的答疑內容。否則，由此引起的投標損失自負。
5. 投標截止時間
5.1 投標截止時間為：2025年08月29日09時00分（系統時間）。
注：本工程采用不見面開標交易模式（具體方法詳見投標須知前附表中招標人補充的其他內容）。
特別提醒：為落實省級相關部門不見面開標交易模式。各投標單位在報名前應慎重考慮并確保在招標文件規定的時間完成投標文件。
6. 資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，具體資格審查內容詳見招標文件第三章“資格審查標準”。
7.評標辦法
7.1評標入圍
7.1.1評標入圍合格條件
投標文件存在下列情況之一的，不再進行后續評標：
（1）至投標截止時間止，未按招標文件要求提供投標保證金；
（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；
（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；
（4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價。
7.1.2評標入圍方法
符合評標入圍條件的投標文件即為進入評標入圍環節的投標人，當進入評標入圍環節的投標人不超過20家時符合入圍條件的投標人全部入圍，超過20家時（不含20家），招標人選擇一種評標入圍方法，也可在招標文件中明確兩種以上入圍方式，開標時采取隨機抽取的方式確定。以下兩種方法在開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定一種方法作為入圍方法。
方法二：低價排序法；具體如下：先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1值為10%、15%、20%、25%、30%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2值為10%、15%、20%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書及身份證）在不見面交易系統視頻直播中通過搖號機進行抽取；再按報價由低到高取15家投標人進入后續評標程序。排序第15位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍；不足15家時，按實際數量計取。
方法三：均值入圍；具體如下：先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1值為10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定；計算剩余投標人的報價平均值，取平均值及以上7家和以下8家共 15家投標人進入后續評標程序。
評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量不足時按實際數量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，末位報價相同的投標人同時入圍。
注：除確認評委評審和計算存在錯誤外，評標入圍結果不因招投標當事人的質疑、投訴情形而改變。
7.2評標辦法
本項目采用合理低價法，僅以投標報價作為評審因素。評分采用百分制，評分計算過程中的偏離率和分值計算結果均保留兩位小數，第三位四舍五入。并按得分由高到低順序推薦三名中標候選人。評標委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序，綜合得分相同的以評標價較低的優先，得分相同評標價也相同及其它情形由招標人代表以抽簽方式確定。
根據蘇建規字[2017]1號精神，以及省招標辦關于印發《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標入圍、報價評審和預選招標規則》的通知（蘇建招辦[2017]7號）文件規定：招標人可以選擇方法五(ABC合成法)作為基準價的計算方法，也可以在方法一至方法四中任選不少于兩種計算方法在開標時隨機抽取確定。本項目開標時由招標人代表通過不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定方法一、方法二其中的一種。需抽取的所有值與系數，由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定。
7.2.1投標報價（100分）
評標價等于評標基準價的得滿分；評標價相對于評標基準價每高1%，扣減0.9分；評標價相對于評標基準價每低1%，扣減0.6分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。
7.2.2評標基準價的確定：
方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留)后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】。
評標基準價=A×K，K值的取值范圍為：95%、96%、97%、98%，K值在開標時由招標人代表通過不見面交易系統視頻直播抽簽隨機確定。
方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A【當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4家時，則次低報價作為投標平均價A】，最高投標限價為B，則：評標基準價=A×K1×Ql+B×K2×Q2，Q2=l-Ql，K2=95%。
Q1取值范圍為：65%、70%、75%、80%、85%；
K1取值范圍為：95%、96%、97%、98%；
Q1、K1值在開標時由招標人代表通過不見面交易系統視頻直播抽簽隨機確定。
說明：
1、本工程設最高投標限價，投標報價高于最高投標限價作無效標處理。
2、評標委員會不應當因為投標文件的部分項目存在不能成立的過低的投標價格而認定投標文件無效。評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價。
3、除評委評審和計算存在錯誤外，方法一和方法二的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
4、有效投標文件是指初步評審合格的投標文件。
5、評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當重新招標。
8.其他注意事項：
8.1本次招標要求網絡上傳投標文件，不再要求投標人準備紙質文件。
8.2投標截止時間前完成網上投標文件上傳。
8.3電子標書制作：
招（投）標人在制作資格預審（申請）文件及招（投）標文件時，應使用連建招辦[2018]2號文規定的示范文本格式。
投標人請到連云港市公共資源交易網“投標人登入”欄下載投標（資格預審申請）文件制作工具，并下載CA鎖驅動、CAD控件等應用程序，用于打開招標文件并制作投標文件。
國泰新點和廣聯達招投標文件制作工具均已銜接連云港市公共資源交易7.0版招投標系統平臺，投標人可自行選擇使用。投標過程中遇到軟件問題可聯系相應軟件公司尋求技術支持。
注意事項：連云港地區支持實體CA鎖和移動CA數字證書（手機APP）,如果您是第一次在連云港地區進行網絡投標。
1.如需辦理實體CA鎖，請您聯系CA機構辦理CA證書和電子簽章；
2.如需申請移動CA數字證書（手機APP）,請您在投標人“全國CA互認”掃碼登錄頁面點擊下載安裝，自主選擇APP進行安裝和線上申請。
用CA登錄相關網站會員系統進行誠信信息庫的操作，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法進場交易。
連云港市公共資源交易中心地址：
連云港市海州區凌洲東路9號市政務服務中心3號樓。
實體CA鎖（連云港辦理點）：
連云港市海州區凌洲東路9號市政務服務中心3號樓一樓大廳。
各機構聯系方式如下：
軟件公司名稱
聯系人
聯系電話
廣聯達
鄭磊
13812332568
劉書丹
18651253807
國泰新點
黃桂松
15896100880
朱家旺
18905137238
張海南
18505182641
中國金融認證中心
CA 名稱：CFCA
孫麗麗
耿立珍
公司客服
18005133017（微信同號）
17751872787(微信同號）
4001662366
江蘇省國信數字科技有限公司CA 名稱：國信CA
周夢雪
魏飛
客服電話
15298603303
18261319191
4000251010
移動CA數字證書(手機APP)
下載和辦理網址：
http://cashare.cebpubservice.com/#/allActivated?tradingSystemCode=E3200005473
注：投標單位制作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標格式的要求編制一份以原件掃描件形式上傳到投標所需的其他材料中。如因投標人未按要求執行造成的一切后果（包括廢標）均由投標人自行承擔。
關于啟用全省統一主體庫的通知：根據江蘇省公共資源交易中心《關于開展全省統一公共資源交易經營主體信息庫對接工作的通知》要求，實現市場主體“一次注冊、全省通用”，連云港市公共資源交易平臺已完成與全省統一主體庫信息系統的對接工作，將于2025年5月6日啟用全省統一主體庫，原有主體信息庫同步關閉，各市場主體可登錄全省統一主體庫（網址http://49.77.204.17:7082/jsztk/#/login?redirect=%2F）進行用戶注冊及企業信息管理。過程中可點擊登錄頁面下方“用戶手冊”查看操作指南（咨詢電話：025-83668675）。請各投標單位提前登錄、注冊全省統一主體庫，及時錄入企業相關信息及佐證材料，避免影響正常參與公共資源交易活動。
9. 發布公告的媒介
本次招標公告同時在江蘇省建設工程招標網、連云港市公共資源交易網上同時發布。
10. 聯系方式
招標人：東海縣住房和城鄉建設局
地址：東海縣晶都大道與幸福北路交匯處
聯系方式：孔翔15062972760/趙瑤15151295878
招標代理機構：連云港科宜項目管理有限公司
地址：東海縣東方體育城北區408室（嘉臣大酒店南側）
聯系人：王建翔
電 話：15861273335
異議書接收：王建翔 電話：15861273335；
投訴受理單位：東海縣建設工程招投標管理中心，電話：0518-80301062。
附件： 招標文件正文.pdf
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