根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位評(píng)估驗(yàn)收的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2023〕14號(hào)）文件精神，縣創(chuàng)建辦對(duì)縣創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市工作開(kāi)展了自查自評(píng)。

為廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)、接受群眾監(jiān)督，現(xiàn)將《東海縣創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市自評(píng)報(bào)告》予以公示。公示時(shí)間：2023年8月5日至2023年8月9日，公示期間，單位和個(gè)人均可通過(guò)來(lái)電、來(lái)函等方式向縣創(chuàng)建辦反饋意見(jiàn)和建議。

聯(lián)系電話：0518-87212629

聯(lián)系地址：東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（牛山街道振興北路與府苑路交叉口）

附 件：東海縣創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市自評(píng)報(bào)告

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是人民群眾最為關(guān)注的問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是保障人民群眾舌尖上安全的基礎(chǔ)，國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，我縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”指示要求，嚴(yán)格按照省市的要求和部署，積極采取多種措施，切實(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，經(jīng)過(guò)上下各方的共同努力，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，全縣食用農(nóng)產(chǎn)品治理工作取得明顯成效，人民群眾滿意度不斷提高，無(wú)重大食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位評(píng)估驗(yàn)收的通知》農(nóng)辦質(zhì)【2023】14號(hào)文件精神，對(duì)照《國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》要點(diǎn)，我縣認(rèn)真開(kāi)展了自查總結(jié)，現(xiàn)將自查自評(píng)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

東海縣位于江蘇省東北部，東瀕黃海，西接彭城，南依江淮，北界齊魯，是“世界水晶之都”“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”，是首批沿海開(kāi)放縣、新亞歐大陸橋西行第一縣。全縣總面積2037平方公里，人口124萬(wàn)，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、2個(gè)街道、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)省級(jí)高新區(qū)和1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)。先后獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)群眾體育先進(jìn)縣等諸多榮譽(yù)。

二、創(chuàng)建任務(wù)完成情況

（一）《國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》中工作考核、質(zhì)量安全水平和群眾滿意度三個(gè)方面。

1.地方政府屬地管理責(zé)任依法履行

1.1組織領(lǐng)導(dǎo)

序號(hào)1－考核內(nèi)容：縣級(jí)人民政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

落實(shí)情況：東海縣政府始終高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，成立了由縣政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、公安等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建方案、明確了部門責(zé)任，落實(shí)屬地管理職責(zé)。

序號(hào)2－考核內(nèi)容：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)的農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、公安等部門的職責(zé)清晰，落實(shí)到位。

落實(shí)情況：東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確規(guī)定各成員單位職責(zé)任務(wù)，各責(zé)任單位職責(zé)清晰，銜接協(xié)調(diào)順暢，工作落實(shí)到位。

1.2績(jī)效考核

序號(hào)3—考核內(nèi)容：*農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作在縣級(jí)人民政府績(jī)效考核體系中所占權(quán)重高于5%。

落實(shí)情況：縣政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對(duì)各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核體系中，所占權(quán)重為5%。

序號(hào)4—考核內(nèi)容：縣級(jí)人民政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核；縣級(jí)人民政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對(duì)相關(guān)部門的年度考核。

落實(shí)情況：縣政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對(duì)各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核辦法，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行單獨(dú)考核。

1.3規(guī)劃計(jì)劃

序號(hào)5—考核內(nèi)容：*農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入本縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃。

落實(shí)情況：縣政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提到政府重要議事日程，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入東海縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和連云港市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020-2035年）。

序號(hào)6—考核內(nèi)容：*制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年度工作計(jì)劃。

落實(shí)情況：東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《關(guān)于印發(fā)2022年?yáng)|海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》，市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《東海縣2022年食品安全重點(diǎn)工作安排》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》。各部門按照職責(zé)分工，組織落實(shí)年度監(jiān)管工作計(jì)劃。

1.4經(jīng)費(fèi)保障

序號(hào)7—考核內(nèi)容：*農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

落實(shí)情況：縣政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財(cái)政投入45萬(wàn)元。

序號(hào)8—考核內(nèi)容：*農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財(cái)政投入滿足監(jiān)管工作實(shí)際需要；*增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。

落實(shí)情況：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)能夠滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的需要；2021年、2022年縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作財(cái)政預(yù)算分別為40萬(wàn)元、45萬(wàn)元，增幅為12.5%，增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。

2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任落實(shí)到位

2.1監(jiān)管名錄和“黑名單”制度

序號(hào)9—考核內(nèi)容：100%落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、畜禽屠宰企業(yè)、收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄制度。

落實(shí)情況：東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)改委等單位根據(jù)各自職能，分別制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管主體名錄制度，將我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管主體、東海縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)、東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管收儲(chǔ)運(yùn)主體等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體100%納入監(jiān)管名錄并有效監(jiān)管。

序號(hào)10—考核內(nèi)容：建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“黑名單”制度，依法公開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體違法信息。

落實(shí)情況：東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定印發(fā)了<關(guān)于印發(fā)《東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黑名單”制度》的通知>，發(fā)改委制定印發(fā)了<關(guān)于印發(fā)《糧食行業(yè)失信黑名單與失信聯(lián)合懲戒制度》的通知>，各職能部門定期開(kāi)展巡查，對(duì)存在違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行曝光，依法公開(kāi)違法信息。

2.2人員培訓(xùn)

序號(hào)11－考核內(nèi)容：對(duì)納入監(jiān)管名錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及種養(yǎng)殖大戶的責(zé)任告知率、培訓(xùn)率達(dá)到100%。

落實(shí)情況：東海縣對(duì)納入監(jiān)管的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和種養(yǎng)殖大戶以集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、發(fā)放告知書及宣傳冊(cè)等方式，開(kāi)展質(zhì)量安全培訓(xùn)，各監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真履行告知程序，將違法應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，宣傳告知到位，安全責(zé)任告知率和培訓(xùn)率達(dá)100%。

2.3過(guò)程控制

序號(hào)12－考核內(nèi)容：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施質(zhì)量承諾和開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社落實(shí)生產(chǎn)記錄制度；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理、農(nóng)獸藥休藥期（安全間隔期）等規(guī)定。

落實(shí)情況：2022年?yáng)|海縣與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶等簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書5253份，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)藥、獸藥使用進(jìn)行監(jiān)測(cè)，要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社落實(shí)生產(chǎn)記錄制度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)真落實(shí)了生產(chǎn)記錄制度，實(shí)施質(zhì)量承諾，嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理、農(nóng)獸藥安全間隔期等規(guī)定。

序號(hào)13－考核內(nèi)容：屠宰企業(yè)落實(shí)流向登記制度。

落實(shí)情況：嚴(yán)格按照《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度，切實(shí)督促屠宰企業(yè)履行屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全主體責(zé)任，落實(shí)入場(chǎng)查驗(yàn)、待宰靜養(yǎng)、品質(zhì)檢驗(yàn)、冷藏運(yùn)輸、產(chǎn)品出廠（場(chǎng)）等安全控制措施，如實(shí)做好生產(chǎn)記錄，屠宰企業(yè)從生豬進(jìn)場(chǎng)、屠宰、檢測(cè)到肉品流向均有完整記錄，實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量可追溯。

2.4產(chǎn)品自檢

序號(hào)14－考核內(nèi)容：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)銷售的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展自檢或委托檢驗(yàn)。

落實(shí)情況：東海縣嚴(yán)格按照《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立產(chǎn)品自檢檢測(cè)室（2020年以來(lái)，我縣共計(jì)建立企業(yè)自檢站點(diǎn)30家），并開(kāi)展檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，督促生產(chǎn)主體建立內(nèi)部檢測(cè)制度，做好檢測(cè)及處理記錄，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶對(duì)銷售的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)均展了自檢或第三方委托檢驗(yàn)。

序號(hào)15－考核內(nèi)容：屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”檢測(cè)等制度。

落實(shí)情況：嚴(yán)格按照《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—屠宰企業(yè)生豬進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)制度、屠宰場(chǎng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度、“瘦肉精”檢測(cè)制度等屠宰企業(yè)管理制度以及關(guān)于印發(fā)《東海縣獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)、畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)相關(guān)制度》的通知精神，切實(shí)督促屠宰企業(yè)履行屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全主體責(zé)任，落實(shí)入場(chǎng)查驗(yàn)、待宰靜養(yǎng)、品質(zhì)檢驗(yàn)、冷藏運(yùn)輸、產(chǎn)品出廠（場(chǎng)）等安全控制措施，屠宰企業(yè)落實(shí)了進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”檢測(cè)等制度，從生豬進(jìn)場(chǎng)、屠宰、檢測(cè)到肉品流向均有完整記錄，實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量可追溯。

序號(hào)16－考核內(nèi)容：農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)、抽查檢測(cè)制度。

落實(shí)情況：嚴(yán)格按照《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、農(nóng)產(chǎn)品抽查檢測(cè)制度以及我縣關(guān)于印發(fā)《東海縣農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)制度》的通知和關(guān)于印發(fā)《東海縣強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入全面試行農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度實(shí)施方案》的通知精神，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查，督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)、抽查檢測(cè)制度，依法查處食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)不落實(shí)入場(chǎng)查驗(yàn)、抽樣檢測(cè)制度等食品安全違法行為。縣發(fā)改委制定了《關(guān)于開(kāi)展2022年糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的通知》，要求收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)按規(guī)定對(duì)入庫(kù)糧食進(jìn)行查驗(yàn)，并定期進(jìn)行抽查檢測(cè)。

2.5無(wú)害化處理

序號(hào)17－考核內(nèi)容：建立病死畜禽及不合格農(nóng)產(chǎn)品無(wú)害化處理機(jī)制；病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

落實(shí)情況：根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《江蘇省病死豬及病害豬產(chǎn)品無(wú)害化處理管理辦法》（蘇農(nóng)規(guī)〔2020〕1號(hào)）（以下稱“辦法”）和《江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳江蘇省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理工作的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2020〕27號(hào)）精神，我縣嚴(yán)格規(guī)范病死豬及病害豬產(chǎn)品無(wú)害化處理監(jiān)督管理，積極落實(shí)資金補(bǔ)助，整體工作有序推進(jìn)，印發(fā)了關(guān)于印發(fā)《東海縣獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)、畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)相關(guān)制度》的通知，下發(fā)《東海縣病死豬及病害豬產(chǎn)品無(wú)害化處理工作實(shí)施方案》，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)助、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”原則，建立“統(tǒng)一收集、集中處理、全程監(jiān)管”的無(wú)害化處理工作機(jī)制，推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理，謀劃長(zhǎng)效機(jī)制，按照制訂的病死畜禽無(wú)害化處理體系，保證縣域范圍內(nèi)病死畜禽按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理，2022年共收集處理病死豬51774頭、動(dòng)物產(chǎn)品540多噸，處理率達(dá)到100%，同時(shí)加大執(zhí)法檢查力度，并將核查處置情況進(jìn)行通報(bào)。

3.農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管有力

3.1市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管名錄

序號(hào)18－考核內(nèi)容：*實(shí)行農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和建立主體監(jiān)管名錄；*實(shí)行獸藥、飼料及飼料添加劑市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和建立主體監(jiān)管名錄。

落實(shí)情況：嚴(yán)格按照《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)管理制度、農(nóng)藥產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入備案管理制度等要求，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)主體全部實(shí)行許可登記，建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶監(jiān)管名錄、獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)戶監(jiān)管名錄，并定期對(duì)農(nóng)資門店、獸藥、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.2規(guī)范經(jīng)營(yíng)

序號(hào)19－考核內(nèi)容：落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)買索證索票、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度；探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理體系。

落實(shí)情況：我縣嚴(yán)格按照《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—農(nóng)業(yè)投入品索證索票制度、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度要求開(kāi)展工作，下發(fā)了《關(guān)于制定農(nóng)業(yè)投入品索證索票、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度的通知》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理科、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)加大執(zhí)法檢查力度，開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)買索證索票、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度落實(shí)情況；印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)東海縣廢舊農(nóng)膜農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作方案的通知》，成立東海縣廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝回收利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專題會(huì)議落實(shí)安排此項(xiàng)工作，推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理體系。

序號(hào)20－考核內(nèi)容：*100%落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度；推行獸藥良好生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)范；*對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料實(shí)施監(jiān)管。

落實(shí)情況：我縣嚴(yán)格按照《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—限用、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)與實(shí)名購(gòu)買制度開(kāi)展工作，下發(fā)《關(guān)于實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)名購(gòu)買的意見(jiàn)》，建立高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)名錄，定期或不定期對(duì)現(xiàn)有的19家高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店，進(jìn)行檢查抽查，督促其規(guī)范經(jīng)營(yíng)，100%落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度；下發(fā)《關(guān)于實(shí)施獸藥良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的通知》及《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑有關(guān)規(guī)定的通知》，推行獸藥良好生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)范；對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料實(shí)施監(jiān)管，建立自配料養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管名錄，加大監(jiān)督檢查力度，定期對(duì)自配料養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行巡查，加大產(chǎn)品抽檢頻次，有針對(duì)性開(kāi)展自配料抽檢工作。

序號(hào)21－考核內(nèi)容：構(gòu)建放心農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)和配送網(wǎng)絡(luò)；實(shí)施連鎖、統(tǒng)購(gòu)、配送等營(yíng)銷模式的農(nóng)業(yè)投入品占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)投入品總量比例達(dá)到70%以上。

落實(shí)情況：近年來(lái)，東海縣供銷社系統(tǒng)以生產(chǎn)資料公司建辦的農(nóng)資市場(chǎng)為主體，聯(lián)合市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)商戶，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營(yíng)，目前縣社生產(chǎn)資料公司已建辦分支機(jī)構(gòu)51家，基層供銷合作社建辦農(nóng)村綜合服務(wù)社200余家，滬東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)150余家，市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)商戶自辦鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)300余家，建成覆蓋全縣的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。肥料連鎖配送量約占年度使用量的70.5%，農(nóng)藥連鎖配送量約占年度使用量的80%。

3.3平臺(tái)管理

序號(hào)22－考核內(nèi)容：建成農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品100%納入平臺(tái)管理。

落實(shí)情況：東海縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)門店已全部納入連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法信息平臺(tái)系統(tǒng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品100%納入平臺(tái)管理。

3.4質(zhì)量監(jiān)測(cè)

序號(hào)23－考核情況：建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測(cè)制度；定期對(duì)縣域內(nèi)主要生產(chǎn)基地、交易市場(chǎng)的投入品開(kāi)展監(jiān)督抽查和技術(shù)指導(dǎo)；嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑等有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加行為杜絕。

落實(shí)情況：我縣嚴(yán)格按照《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測(cè)制度開(kāi)展工作，制定了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測(cè)制度、2022年農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品抽檢計(jì)劃及東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案，定期對(duì)縣域內(nèi)主要生產(chǎn)基地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)以及對(duì)投入品開(kāi)展監(jiān)督抽查；印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑有關(guān)規(guī)定的通知》，加大宣傳告知力度，采取明察暗訪和拉網(wǎng)式檢查相結(jié)合的方式，定期對(duì)縣域內(nèi)主要生產(chǎn)基地、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行監(jiān)督抽查和技術(shù)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治活動(dòng)，杜絕農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加的行為。

4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)扎實(shí)推進(jìn)

4.1隱患排查和監(jiān)督抽查

序號(hào)24－考核內(nèi)容：制定實(shí)施主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃；監(jiān)測(cè)范圍覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)殖大戶和收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)及批發(fā)、零售市場(chǎng)；縣一級(jí)全年定性抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于8000個(gè)；全年定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于600個(gè)；縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社100%落實(shí)產(chǎn)品自檢制度。

落實(shí)情況：我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2022年?yáng)|海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的通知》，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2022年食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定了相應(yīng)的工作方案，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)殖大戶和收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)及批發(fā)、零售市場(chǎng)，全縣2022年完成食用農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)2970批次、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品定性快速檢測(cè)8002批次；按照《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度，我縣積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社落實(shí)產(chǎn)品自檢制度，建立產(chǎn)品自檢檢測(cè)室（我縣已建成并正常使用的企業(yè)自檢檢測(cè)室30家），并開(kāi)展檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，督促生產(chǎn)主體建立內(nèi)部檢測(cè)制度，做好檢測(cè)及處理記錄，我縣縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社已100%落實(shí)產(chǎn)品自檢制度。

4.2日常巡查

序號(hào)25－考核內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)落實(shí)日常巡查、速測(cè)等工作；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)全年定性檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品樣品不少于7200個(gè)。

落實(shí)情況：東海縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，并明確了主要職責(zé)。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站工作制度》，主要包括監(jiān)管人員崗位責(zé)任、巡查檢查、日常速測(cè)、信息上報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、協(xié)管員、隱患排查、監(jiān)管例會(huì)、應(yīng)急處置制度等，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》，提升監(jiān)管能力，強(qiáng)化抽檢檢測(cè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)均能按要求完成全年定性檢測(cè)任務(wù)。

4.3信息公告

序號(hào)26－考核內(nèi)容：定期或不定期公開(kāi)本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、投入品監(jiān)管、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等信息。

落實(shí)情況：依據(jù)《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作通報(bào)制度，我縣制定下發(fā)了東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作通報(bào)制度，定期或不定期開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、投入品監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法到位

5.1執(zhí)法檢查

序號(hào)27－考核內(nèi)容：對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、屠宰、批發(fā)、零售市場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展執(zhí)法檢查。

落實(shí)情況：我縣將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法納入綜合執(zhí)法，嚴(yán)格按照《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)制度（試行）》的通知—農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查制度的要求，積極主動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、屠宰、批發(fā)、零售市場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購(gòu)銷售屠宰病死動(dòng)物、注水、私屠濫宰、虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、偽造冒用“三品一標(biāo)”產(chǎn)品標(biāo)志等違法違規(guī)行為。

5.2依法處置

序號(hào)28－考核內(nèi)容：縣域內(nèi)制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購(gòu)銷售病死畜禽、私屠濫宰、虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、偽造冒用“三品一標(biāo)”產(chǎn)品標(biāo)志等違法違規(guī)行為查處率達(dá)到100%。

落實(shí)情況：東海縣建立高效銜接、有機(jī)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法與公安、市場(chǎng)監(jiān)管局銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購(gòu)銷售病死畜禽、私屠濫宰、虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、偽造冒用“三品一標(biāo)”產(chǎn)品標(biāo)志等違法違規(guī)行為，違法行為查處率達(dá)到100%。

5.3健全機(jī)制

序號(hào)29－考核內(nèi)容：*建立線索發(fā)現(xiàn)和通報(bào)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、大要案獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制。

落實(shí)情況：根據(jù)省級(jí)的政策標(biāo)準(zhǔn)，我縣印發(fā)了《東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢打聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件法律監(jiān)督工作的決議》、《東海縣行政檢察監(jiān)督實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，制定了《東海縣公安局食品司法鑒定制度》《東海縣公安局關(guān)于農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作制度》等制度，積極落實(shí)線索發(fā)現(xiàn)、通報(bào)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案和大要案獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制。

序號(hào)30－考核內(nèi)容：針對(duì)違法犯罪行為，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，案件移送率達(dá)到100%；建立行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)。

落實(shí)情況：東海縣持續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管銜接，嚴(yán)厲打擊各類涉農(nóng)違法行為，對(duì)涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，移送率達(dá)100%；積極利用江蘇省行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法機(jī)制。

5.4應(yīng)急處置

序號(hào)31－考核內(nèi)容：*3年內(nèi)未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未發(fā)生因本縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品造成其他地方發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未因區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故被上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)。

落實(shí)情況：東海縣深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、抽檢、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法工作，成效顯著，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平持續(xù)提高，3年內(nèi)未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未發(fā)生因本縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品造成其他地方發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未因區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故被上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)。

序號(hào)32－考核內(nèi)容：健全突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制。

落實(shí)情況：東海縣2020年印發(fā)了《東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并于2021年進(jìn)行了修訂，縣政府于2020年修訂了《東海縣糧食應(yīng)急預(yù)案》，2021年10月28日，在東海縣嘉臣大酒店進(jìn)行食品安全事故應(yīng)急演練，建立健全應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的危害。

6.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面實(shí)行

6.1環(huán)境監(jiān)測(cè)

序號(hào)33－考核內(nèi)容：開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治。

落實(shí)情況：東海縣制定了《東海縣十四五受污染耕地安全利用方案》《2022年能源辦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》《東海縣2021年受污染耕地安全利用工作計(jì)劃》《東海縣非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理和糞污資源化利用方案》《東海縣畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，對(duì)產(chǎn)地土壤、水、空氣等環(huán)境和污染狀況開(kāi)展了監(jiān)測(cè)工作，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、推進(jìn)設(shè)備配套、開(kāi)展排查整治及監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治。

序號(hào)34－考核內(nèi)容：科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。

落實(shí)情況：制定東海縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要，東海縣優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，不斷優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，基本形成鮮果采摘、田園風(fēng)光、特色種養(yǎng)、休閑健身和農(nóng)家菜肴等五大休閑觀光農(nóng)業(yè)板塊。

6.2標(biāo)準(zhǔn)入戶

序號(hào)35－考核內(nèi)容：對(duì)轄區(qū)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品全面制定生產(chǎn)操作規(guī)程；標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)到100%。

落實(shí)情況：我縣全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定了大米、草莓、花生等市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)內(nèi)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品全面制定生產(chǎn)操作規(guī)程，通過(guò)發(fā)放技術(shù)明白紙、舉辦培訓(xùn)班、深入基地開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)等方式，不斷加大覆蓋范圍，全縣標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)100%，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施率達(dá)70%。

6.3技術(shù)推廣

序號(hào)36－考核內(nèi)容：推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等技術(shù)。

落實(shí)情況：東海縣大力開(kāi)展測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥工作，認(rèn)真做好田間試驗(yàn)、示范，建立草莓有機(jī)肥替代化肥千畝示范片4個(gè)，示范區(qū)面積8000畝。做好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)等工作，建設(shè)果蔬和小麥糞肥還田試驗(yàn)5個(gè)，番茄、葡萄、草莓、小麥等效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)20個(gè)；采購(gòu)生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥及物理、生態(tài)等物資，免費(fèi)供農(nóng)民使用；引領(lǐng)全縣農(nóng)民使用綠色防控技術(shù)，建設(shè)綠色防控示范區(qū)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減輕對(duì)環(huán)境的污染；按照省級(jí)獸用抗菌藥減量化行動(dòng)試點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)減抗效果評(píng)價(jià)通知要求，逐步推進(jìn)全縣養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施獸用抗菌藥使用減量行動(dòng)。

序號(hào)37－考核內(nèi)容：開(kāi)展蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)。

落實(shí)情況：我縣無(wú)茶葉種植基地；近年來(lái)，大力開(kāi)展蔬菜水果標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，共建成市級(jí)以上蔬菜水果標(biāo)準(zhǔn)園6個(gè)，省級(jí)以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)32個(gè)，溫氏公司石湖豬場(chǎng)已成功申報(bào)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，獲批國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)1個(gè)，國(guó)家級(jí)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)2家，農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)1453個(gè)，國(guó)家級(jí)示范社5個(gè)。

6.4質(zhì)量安全認(rèn)證

序號(hào)38－考核內(nèi)容：建立健全認(rèn)證監(jiān)管和補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等獲證產(chǎn)品占當(dāng)?shù)厥秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量或面積的比重達(dá)到40%。

落實(shí)情況：東海縣建立健全認(rèn)證監(jiān)管和補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)有機(jī)和綠色產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，截止到目前我縣綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比84.27%，有效綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品236個(gè)，其中：綠色食品232個(gè)（包含綠色食品大米產(chǎn)品83個(gè)，綠色食品面粉、糧油產(chǎn)品34個(gè)，綠色食品果蔬產(chǎn)品115個(gè)），有機(jī)產(chǎn)品4個(gè)（包含有機(jī)大米1個(gè)，有機(jī)魚產(chǎn)品3個(gè)），綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地144.05萬(wàn)畝，其中：全國(guó)綠色食品原料（稻麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地45.55萬(wàn)畝，江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地98.5萬(wàn)畝。

7.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系健全

7.1監(jiān)管能力

序號(hào)39－考核內(nèi)容：*明確有部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；*具有全面落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)要求的能力。

落實(shí)情況：東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，專門負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心增掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站牌子，負(fù)責(zé)屬地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，明確了各相關(guān)部門職責(zé)，制定了《東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度》，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、糧食等部門配備了監(jiān)管、執(zhí)法、檢測(cè)相關(guān)工作人員及儀器設(shè)備，為加強(qiáng)監(jiān)管工作，近年來(lái)縣政府多次召開(kāi)相關(guān)工作會(huì)議，研究解決群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，縣人大、縣政協(xié)充分發(fā)揮作用，先后通過(guò)調(diào)研、審議、提案等形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的監(jiān)督。縣財(cái)政每年拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢、執(zhí)法等工作，用于全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)。

序號(hào)40－考核內(nèi)容：*縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)明確；*具有監(jiān)管服務(wù)能力；*建立崗位責(zé)任、巡查檢查、信息上報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等監(jiān)管制度。

落實(shí)情況：為解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”問(wèn)題，東海縣全力推進(jìn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，建立巡查檢查、信息上報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等監(jiān)管制度；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站均設(shè)立了檢測(cè)室、配備了電腦、操作臺(tái)、農(nóng)藥殘留快速測(cè)試儀等監(jiān)測(cè)裝備，滿足日常監(jiān)管工作需要。目前，東海縣已形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系。

序號(hào)41－考核內(nèi)容：建立職責(zé)任務(wù)明確、考核體系完備的村級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。

落實(shí)情況：東海縣以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為契機(jī)，積極探索開(kāi)展村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化進(jìn)程。目前，東海縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)、企業(yè)服務(wù)站點(diǎn)共計(jì)54家，落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管員101人、村級(jí)協(xié)管員301人，建立了制度和考核細(xì)則，質(zhì)量安全技術(shù)推廣、巡查檢查、日常監(jiān)管等工作落實(shí)到位。

7.2檢測(cè)能力

序號(hào)42－考核內(nèi)容：*縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)職責(zé)明確；*具有縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)有的檢測(cè)能力，工作落實(shí)到位。

落實(shí)情況：東海縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心為財(cái)政全額撥款股級(jí)公益一類事業(yè)單位，現(xiàn)有工作人員14名，現(xiàn)有檢測(cè)室3000余平方米，檢測(cè)設(shè)備150多臺(tái)(套)。定期開(kāi)展農(nóng)殘檢測(cè)等工作，年定量檢測(cè)參數(shù)1000以上;東海縣縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)職責(zé)明確，具有應(yīng)有檢測(cè)能力，每年制定年度檢測(cè)計(jì)劃，定期開(kāi)展農(nóng)殘檢測(cè)等工作，2021年至2022年，東海縣年均農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)2700多批次，合格率達(dá)99%以上，定性快速檢測(cè)145000多批次，合格率達(dá)98%以上，禁用藥物監(jiān)測(cè)合格率達(dá)100%。

7.3執(zhí)法能力

序號(hào)43－考核內(nèi)容：*將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法納入綜合執(zhí)法；*執(zhí)法工作能夠落實(shí)到位。

落實(shí)情況：在機(jī)構(gòu)改變中，不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管履職能力，新成立的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，配備了專職執(zhí)法人員，配備了執(zhí)法服裝、執(zhí)法車輛、記錄儀、照相機(jī)、對(duì)講機(jī)等各式裝備，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管職能。印發(fā)《東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作意見(jiàn)》，積極主動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、屠宰、批發(fā)、零售市場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購(gòu)銷售屠宰病死動(dòng)物、注水、私屠濫宰、虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、偽造冒用“三品一標(biāo)”產(chǎn)品標(biāo)志等違法違規(guī)行為，積極落實(shí)線索發(fā)現(xiàn)、通報(bào)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案和大要案獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，對(duì)涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

序號(hào)44－考核內(nèi)容：*明確有部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督執(zhí)法及相關(guān)檢測(cè)工作；*執(zhí)法及相關(guān)檢測(cè)工作能夠落實(shí)到位。

落實(shí)情況：成立了食品安全委員會(huì)，明確各級(jí)政府、縣直部門食品監(jiān)督、檢測(cè)、執(zhí)法職責(zé)，印發(fā)《食品安全“三定一考核”網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案》，食品安全監(jiān)管體系健全、檢測(cè)監(jiān)管執(zhí)法工作到位。

7.4設(shè)備條件

序號(hào)45－考核內(nèi)容：配備縣鄉(xiāng)兩級(jí)必要的檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備及交通工具。

落實(shí)情況：東海縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心現(xiàn)有檢測(cè)室面積3000余平方米、檢測(cè)設(shè)備150多臺(tái)(套)、抽樣車輛1臺(tái)，實(shí)驗(yàn)室在2023年完成了“雙認(rèn)證”工作，定期開(kāi)展各類檢測(cè)工作;縣級(jí)及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站均完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備各類試驗(yàn)儀器，都能開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘速測(cè)工作。

序號(hào)46－考核內(nèi)容：制定實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管人員專門培訓(xùn)計(jì)劃；培訓(xùn)計(jì)劃做到全員培訓(xùn)；每名監(jiān)管人員每年接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的集中專業(yè)培訓(xùn)達(dá)到40小時(shí)。

落實(shí)情況：為進(jìn)一步提升基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測(cè)能力，我縣制定并實(shí)施了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管檢測(cè)人員培訓(xùn)計(jì)劃;對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管檢測(cè)人員、認(rèn)證企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)植基地負(fù)責(zé)人進(jìn)行技能培訓(xùn)，同時(shí)充分利用省、市舉辦的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技能培訓(xùn)班，完成對(duì)全部檢測(cè)人員的再培訓(xùn)，每名監(jiān)管人員接受集中專業(yè)培訓(xùn)40學(xué)時(shí)以上。

8.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度機(jī)制基本完善

8.1完善制度

序號(hào)47－考核內(nèi)容：健全產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過(guò)程管控、收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程監(jiān)管、包裝標(biāo)識(shí)管理等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基本制度。

落實(shí)情況：我縣制定了《東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度》、《農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)制度》、《東海縣超標(biāo)糧食處置實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》等監(jiān)管制度，建立健全了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自律管理制度，覆蓋產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過(guò)程、包裝運(yùn)輸全過(guò)程。

8.2創(chuàng)新機(jī)制

序號(hào)48－考核內(nèi)容：*推行社會(huì)共治，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)作用，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

落實(shí)情況：印發(fā)《東海縣食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《東海縣政策性糧食庫(kù)存和質(zhì)量大清查舉報(bào)案件受理和核查工作方案》，公布了東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督舉報(bào)電話，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全共治，成立了東海縣大米協(xié)會(huì)、東海縣草莓協(xié)會(huì)等多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，積極發(fā)揮行業(yè)職能作用，制作農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全告知書、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等宣傳資料，開(kāi)展食品安全宣傳周宣傳活動(dòng)，加大宣傳力度，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推行社會(huì)共治，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)共治的良好氛圍。

序號(hào)49－考核內(nèi)容：因地制宜地建立主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)與加工、流通領(lǐng)域追溯體系的對(duì)接，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、加工企業(yè)實(shí)施以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、誠(chéng)信管理等監(jiān)管制度，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的銜接機(jī)制有效運(yùn)行。

落實(shí)情況：根據(jù)東海縣實(shí)際，東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、東海縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《東海縣強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入全面試行農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度實(shí)施方案》，保障農(nóng)產(chǎn)品的基地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接。東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了《東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)追溯企業(yè)管理辦法》《東海縣試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施工作方案》《東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案》等通知，依托江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理平臺(tái)及東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，健全主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)與加工、流通領(lǐng)域追溯體系的對(duì)接；落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、加工企業(yè)實(shí)施以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、誠(chéng)信管理等監(jiān)管制度，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的銜接機(jī)制有效運(yùn)行。

序號(hào)50－考核內(nèi)容：推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，積極探索建立面向分散農(nóng)戶和收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制和管理模式。

落實(shí)情況：東海縣落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制，探索監(jiān)管模式，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全分散農(nóng)戶監(jiān)管制度，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，在把控好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，舉辦東海縣名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)及東海大米推介會(huì)等活動(dòng)，積極推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，建設(shè)城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)能力和銷售能力，探索建立面向分散農(nóng)戶和收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制和管理模式。

序號(hào)51－考核內(nèi)容：*監(jiān)測(cè)合格率應(yīng)達(dá)到98%以上。

落實(shí)情況：近三年，我縣未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件，未發(fā)生因本地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品造成其他地方發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未因區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故被上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率均在98%以上。

序號(hào)52－考核內(nèi)容：*本縣生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、茶葉等種植業(yè)產(chǎn)品中禁用農(nóng)藥、畜產(chǎn)品中“瘦肉精”、水產(chǎn)品中孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物的監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%。

落實(shí)情況：我縣生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果等種植業(yè)產(chǎn)品中禁用農(nóng)藥、畜產(chǎn)品中“瘦肉精”、水產(chǎn)品中孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物的監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%。

序號(hào)53－考核內(nèi)容：*群眾滿意度應(yīng)在70%以上。

落實(shí)情況：通過(guò)對(duì)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作的不斷提升和宣傳，群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的知曉率和滿意度提升顯著，能夠達(dá)到80%以上。

（二）地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任落實(shí)情況

序號(hào)54－考核內(nèi)容：對(duì)照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，創(chuàng)建縣（市）黨委政府落實(shí)情況。

落實(shí)情況：東海縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，明確了黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志將食品安全工作作為“一把手工程”，對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)，其他負(fù)責(zé)同志對(duì)分管工作范圍內(nèi)的食品安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)同志抓好食品安全工作；明確了縣直各相關(guān)部門在食品安全工作中的責(zé)任，要求各有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，對(duì)主管領(lǐng)域的食品安全工作承擔(dān)管理責(zé)任，做到了各司其職、齊抓共管，確保食品安全決策部署落到實(shí)處。縣委、縣政府多次組織食安委成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦召開(kāi)食品安全工作會(huì)議，安排部署食品安全重點(diǎn)工作，完善食安委工作機(jī)制，研究解決群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題。縣人大、縣政協(xié)充分發(fā)揮作用，先后通過(guò)調(diào)研、提案等形式加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的監(jiān)督。

（三）承諾達(dá)標(biāo)合格證制度推行情況

序號(hào)55－考核內(nèi)容：對(duì)照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新修訂〈中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉有關(guān)規(guī)定銜接工作的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2023〕9號(hào)），農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場(chǎng)監(jiān)管兩部門建立銜接機(jī)制，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)承諾達(dá)標(biāo)合格證，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立收取承諾達(dá)標(biāo)合格證制度等。

落實(shí)情況：東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局建立銜接機(jī)制，制訂并印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<東海縣強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入全面試行農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度實(shí)施方案>的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接工作的函》、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的通知》、《關(guān)于印發(fā)東海縣試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施工作方案的通知》《食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入集中交易市場(chǎng)的準(zhǔn)入要求》等文件，及時(shí)組織工作人員在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等關(guān)鍵地點(diǎn)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼相關(guān)宣傳彩圖，宣傳發(fā)放合格證使用手冊(cè)等，宣講合格證制度，擴(kuò)大社會(huì)影響，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)使用合格證的自覺(jué)性，不斷擴(kuò)大使用范圍。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在千莊超市試點(diǎn)建立合格證打印服務(wù)點(diǎn)形成供銷追溯體系，印制了《全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度的告知書》，要求相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)承諾達(dá)標(biāo)合格證，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立收取承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理實(shí)施情況

序號(hào)56－考核內(nèi)容：對(duì)照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理的意見(jiàn)》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2021〕7號(hào)），所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部劃分監(jiān)管網(wǎng)格、明確監(jiān)管員和協(xié)管員、定期規(guī)范開(kāi)展巡查檢查和快速檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱“速測(cè)”）、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)管信息公開(kāi)公示等。

落實(shí)情況：19個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均掛牌成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，監(jiān)管站站長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格員，監(jiān)管站相關(guān)成員為二級(jí)網(wǎng)格員，各行政村協(xié)管員為三級(jí)網(wǎng)格員。明確監(jiān)管員定期規(guī)范開(kāi)展巡查檢查和快速檢測(cè)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)管信息公開(kāi)公示等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)監(jiān)管工作；建立健全各行政村“一村一協(xié)管員”基層協(xié)管員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本村的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查信息上報(bào)工作。全力推進(jìn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站均設(shè)立了檢測(cè)室、配備了電腦、操作臺(tái)、農(nóng)藥殘留快速測(cè)試儀、合格證打印機(jī)等監(jiān)測(cè)裝備，滿足了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常檢測(cè)工作。此外，市場(chǎng)監(jiān)管局下設(shè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市場(chǎng)監(jiān)督管理所，縣食安辦下設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦，食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管范圍達(dá)到全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

（五）穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系情況

序號(hào)57－考核內(nèi)容：對(duì)照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2019〕32號(hào)），基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系健全完善、運(yùn)行良好、能有效支撐當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

落實(shí)情況：東海縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心為財(cái)政全額撥款股級(jí)公益一類事業(yè)單位，現(xiàn)有工作人員14名，現(xiàn)有檢測(cè)室余3000平方米，檢測(cè)設(shè)備150多臺(tái)(套)。檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)施完善，運(yùn)行良好、能有效支撐當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。成立的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站有場(chǎng)所、有人員、有條件、有設(shè)備、有職責(zé)、有制度，都能正常開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常檢測(cè)工作。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品上市前速測(cè)把關(guān)情況

序號(hào)58－考核內(nèi)容：涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備酶抑制和膠體金速測(cè)設(shè)備、試紙卡（條），同步開(kāi)展禁用農(nóng)藥和常規(guī)農(nóng)藥速測(cè)，落實(shí)“用什么檢什么”要求，規(guī)范出具速測(cè)結(jié)果，做到100%“檢什么標(biāo)什么”，2023年以來(lái)對(duì)豇豆種植戶在生產(chǎn)期內(nèi)至少速測(cè)1次。

落實(shí)情況：涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備有酶抑制和膠體金速測(cè)設(shè)備、試紙卡（條），同步開(kāi)展禁用農(nóng)藥和常規(guī)農(nóng)藥速測(cè)，落實(shí)“用什么檢什么”要求，規(guī)范出具速測(cè)結(jié)果，做到100%“檢什么標(biāo)什么”。積極開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)、豇豆農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理等專項(xiàng)整治行動(dòng)，2023年以來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分運(yùn)用檢測(cè)手段，強(qiáng)化豇豆上市前速測(cè)把關(guān)，嚴(yán)格管控豇豆常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題，能夠做到對(duì)豇豆種植戶在生產(chǎn)期內(nèi)至少速測(cè)1次。

（七）創(chuàng)建宣傳引導(dǎo)情況

序號(hào)59－考核內(nèi)容：創(chuàng)建縣（市）在本縣（市）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等宣傳創(chuàng)建和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與創(chuàng)建情況。

落實(shí)情況：我縣通過(guò)戶外設(shè)立宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、發(fā)放宣傳物料等多種宣傳方式，大力加強(qiáng)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市宣傳工作，營(yíng)造國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建濃厚氛圍；采取多種形式大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，營(yíng)造人人關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，個(gè)個(gè)重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的氛圍；每年結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“食品安全宣傳周”等活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳；強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員和生產(chǎn)人員宣傳培訓(xùn)，舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位人員宣傳培訓(xùn)。通過(guò)宣傳提升轄區(qū)群眾對(duì)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作的知曉率和滿意度。

創(chuàng)建以來(lái)，東海縣以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“安”字兜底、“好”字見(jiàn)效，做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控、久久為功。全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況持續(xù)保持穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度提升顯著，全縣創(chuàng)建水平達(dá)到了第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣驗(yàn)收要求。

二、監(jiān)管工作創(chuàng)新情況

為不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)提升村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)水平，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的精心指導(dǎo)下，東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為契機(jī)，積極探索開(kāi)展村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化進(jìn)程，在全縣建成村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)及企業(yè)服務(wù)站點(diǎn)35家，極大的推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)出及承諾達(dá)標(biāo)合格證工作開(kāi)展。黃川鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站成功獲批省五星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站。村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站點(diǎn)是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管再提升，打通服務(wù)群眾“最后一公里”的重大舉措，標(biāo)志著東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理嶄新格局的形成。

三、存在的問(wèn)題

總的來(lái)看，我縣在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面做了大量工作，但在具體工作中還存在一些困難和問(wèn)題。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站普遍存在人員緊缺、年齡老化、無(wú)專職人員，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)量大，內(nèi)容繁復(fù)，監(jiān)管人員身兼數(shù)職難以專心開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

(二)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，分散式的農(nóng)戶個(gè)體較多，規(guī)模化程度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，生產(chǎn)者缺少自我監(jiān)督和約束限制，而且優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制尚未完全建立，科學(xué)施肥、用藥及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程還沒(méi)有在生產(chǎn)上得到完全實(shí)施。

四、下一步打算

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)責(zé)任再壓實(shí)。一是壓實(shí)工作責(zé)任。全面工作實(shí)施方案，組織召開(kāi)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進(jìn)會(huì)，層層壓實(shí)責(zé)任，深入做好動(dòng)員和部署工作，形成上下協(xié)同配合、左右互動(dòng)共進(jìn)的工作狀態(tài)。二是加強(qiáng)要素配置。按照監(jiān)管有人員、有經(jīng)費(fèi)、有手段、有制度“四有”的要求，配齊相應(yīng)的檢測(cè)、追溯及日常巡查等設(shè)備設(shè)施，統(tǒng)一監(jiān)管檔案臺(tái)賬，推進(jìn)信息化監(jiān)管，真正做到處處有人抓，段段有人管。三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門各負(fù)其責(zé)、各司其職，強(qiáng)化溝通配合、信息共享。進(jìn)一步加大宣傳力度，發(fā)揮好社會(huì)力量，形成保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合力。

二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，保障措施再細(xì)化。一是凝聚治理合力。健全完善組織管理體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、社會(huì)共治體系“三大體系”，深入推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體制改革，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾參與，營(yíng)造社會(huì)共治良好氛圍。二是提升服務(wù)能力。健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、隱患排查、預(yù)警預(yù)報(bào)和高致病性禽流感等人畜共患疾病的應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”。三是構(gòu)建安全秩序。認(rèn)真查找全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作短板，開(kāi)展源頭治理行動(dòng)、共性隱患治理行動(dòng)、執(zhí)法“亮劍”行動(dòng)“三大行動(dòng)”，切實(shí)防范農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，全力保障人民群眾舌尖上的安全。

三、堅(jiān)守最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管機(jī)制再加強(qiáng)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求，通過(guò)嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，保障全鏈條安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)本兼治加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度，在人財(cái)物等方面予以全面支持。二是進(jìn)一步嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持黨政同責(zé)，實(shí)行“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”，對(duì)履行不到位的單位和個(gè)人嚴(yán)格追究責(zé)任，對(duì)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和影響惡劣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的實(shí)行“一票否決”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)督查。定期通報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況，狠抓督促整改工作，建立常態(tài)長(zhǎng)效督查考核機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)工作任務(wù)有序推進(jìn)、高效落實(shí)。在新的起點(diǎn)上，東海縣將深化鞏固提升創(chuàng)建成果，不斷擴(kuò)大國(guó)家農(nóng)安市品牌影響力，持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺(tái)階。