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關于印發連徐高鐵（東海段）沿線綠化和 環境綜合整治工作實施方案的通知

為高質量做好我縣境內連徐高鐵沿線綠化和環境綜合整治工作，全力打造鐵路綠色生態長廊，加快推進我縣國家森林城市創建，按照《關于做好連徐、連淮揚鎮、鹽通、滬通一期鐵路沿線環境綜合整治和綠化工作的實施意見》、《連云港市2020年國土綠化工作方案》、《關于下達高鐵沿線綠化任務的通知》以及《東海縣2020年國土綠化工作方案》文件精神，制定連徐高鐵（東海段）沿線綠化和環境綜合整治工作實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，結合實施鄉村振興、推動綠色發展等重大國家戰略，以提高國土綠化水平、提升生態環境承載力、鞏固環境綜合整治成果為主線，全力推進國家森林城市創建工作，打造城市綠色名片，構建高鐵沿線綠色廊道，全面改善連徐高鐵（東海段）新形象。

二、目標任務

連徐高鐵（東海段）沿線綠化和環境綜合整治涉及白塔埠鎮、駝峰鄉、開發區、牛山街道、石湖鄉、曲陽鄉，全長約36.3千米。具體任務：連徐高鐵紅線兩側各向外50米進行綠化，綠化總面積約3959畝（各鄉鎮綠化面積見附件1）；對高鐵沿線紅線向外兩側100米范圍內環境作重點整治，1000米范圍內作同步整治。具體目標：通過綠化和環境綜合整治，實現連徐高鐵沿線綠化率100%，1000米視野內應整盡整，遠近環境整潔美觀，塑造“四季常綠、三季有花、合理搭配、整齊統一”的高鐵新形象。

（一）綠化標準

樹種選擇方面，以鄉土樹種、常青樹種和彩葉樹種為主；苗木規格方面，大喬木樹種苗木米徑不低于8厘米，小喬木紅葉石楠樹地徑不低于5厘米、大葉女貞米徑不低于5厘米，苗高達技術要求且滿足高鐵安全運營標準；造林密度方面，大喬木株行距4×4米，小喬木（紅葉石楠樹和大葉女貞）株行距4×2米。具體綠化技術要求詳見附件2、3、4。

（二）環境綜合整治標準

1.鐵路沿線100米范圍：采取“拆、整、綠、清、遮、管”等措施，做到“六無一有”，即無違章建筑和破舊建筑殘墻斷壁物、無污染生產企業和危化品倉儲生產企業、無亂堆物料垃圾渣土及“白色污染”、無河塘漂浮物臭水溝、無影響運營的高大樹木和高拋廣告牌，無影響環境美觀的其他地面構建筑物及附著物，有綠化隔離帶或隔離墻。

2.鐵路沿線1000米范圍：對沿線1000米可視范圍內建筑物和村莊、農田林網、道路網、河湖水系網、企業煙囪、廣告、墳墓、桿線等進行綜合治理，確保實現沿線遠近景觀整潔美麗。

連徐高鐵（東海段）沿線環境綜合整治問題清單詳見附件5。

（三）時間節點要求

按照省鐵路辦要求：6月底完成綠化和環境綜合整治任務。按照市創建國家森林城市工作領導小組要求：5-11月完成綠化任務。綠化方面，3月份啟動，4月份完成土地流轉，對影響綠化栽植的環境問題先行整治，6月份完成全部綠化任務；環境綜合整治方面，3月份完成調查摸排，6月份完成50%環境綜合整治任務，12月底完成環境綜合整治任務。

三、組織機構

縣政府成立連徐高鐵（東海段）沿線綠化和環境綜合整治工作領導小組，由分管副縣長任組長，縣交通運輸局主要負責人任副組長，高鐵指揮部辦公室、資源局、財政局、水務局、白塔埠鎮、駝峰鄉、開發區、牛山街道、石湖鄉、曲陽鄉為成員單位。

領導小組辦公室設在縣交通運輸局，負責日常工作。

四、保障措施

（一）加強組織領導。沿線各鄉鎮、街道、開發區要提高政治站位,全面貫徹落實好連徐高鐵沿線綠化和環境綜合整治工作決策部署，切實履行主體責任，勇于擔當，主動作為。結合本轄區實際，建立專班，抽調精兵強將，統籌各方力量，層層壓實責任,全力開展工作。要建立暢通協調機制，密切配合，共同研究推進工作過程中的各類難點問題，確保按序時進度高質量完成連徐高鐵（東海段）沿線綠化和環境綜合整治工作任務。

（二）加大資金要素保障。沿線各鄉鎮、街道、開發區要加大對高鐵綠化和環境綜合整治工作的政策支持力度，尤其在資金籌措方面制定明確措施，確保資金保障到位。土地流轉期限不低于10年，前1-2年按照1000元/畝/年標準、3-5年按照900元/畝/年標準，縣政府對各鄉鎮土地流轉費以“以獎代補”的方式進行補貼，逐年撥付，剩余年份由沿線各鄉鎮、街道、開發區負擔。

（三）注重宣傳引導。沿線各鄉鎮、街道、開發區要加強宣傳教育，讓廣大群眾深入了解、積極支持、主動參與連徐高鐵（東海段）沿線綠化和環境綜合整治工作，共同抓好破舊建筑修整、違法建筑拆除、墳墓遷移、場地清理等工作。

（四）嚴格督查考核。嚴格執行縣四套班子領導督查制度，縣政府成立連徐高鐵（東海段）沿線綠化和環境綜合整治工作專門督查組，確保各項工作順利實施。將綠化和環境綜合整治列入年度考核，對圓滿完成各項任務的鄉鎮和部門進行表彰獎勵，對工作不力、未完成任務的鄉鎮和部門嚴格實行問責。

附件：1.連徐高鐵（東海段）沿線綠化任務分解表

2.連徐高鐵（東海段）沿線綠化工作技術要求

3.連徐高鐵（東海段）沿線綠化苗木規格要求

4.連徐高鐵（東海段）沿線環境綜合整治部分問題清單

附件1

連徐高鐵（東海段）沿線綠化任務分解表
序號	責任單位	沿線長度（公里）	可綠化面積（畝）	常綠1	彩葉1	彩葉2	常綠2	彩葉3	彩葉4	常綠3	落葉
				廣玉蘭（畝）	金葉復葉槭（畝）	欒樹（畝）	大葉女貞（畝）	烏桕（畝）	紅櫸（畝）	紅葉石楠樹（畝）	法桐（畝）
1	白塔埠鎮	9.6	1216	364.8	121.6	121.6	182.4	60.8	60.8	182.4	121.6
2	駝峰鄉	6.5	916	274.8	91.6	91.6	137.4	45.8	45.8	137.4	91.6
3	開發區	1.4	210	63	21	21	31.5	10.5	10.5	31.5	21
4	牛山街道	10.1	427	128.1	42.7	42.7	64.05	21.35	21.35	64.05	42.7
5	石湖鄉	4.5	590	177	59	59	88.5	29.5	29.5	88.5	59
6	曲陽鄉	4.2	600	180	60	60	90	30	30	90	60
合計		36.3	3959	1187.7	395.9	395.9	593.85	197.95	197.95	593.85	395.9
注：面積以實際丈量為準。

附件2

連徐高鐵（東海段）沿線綠化工作技術要求

根據國家造林技術規程，結合本縣區域造林實際情況，現就連徐高鐵（東海段）沿線兩側綠化工作提出如下要求：

一、適用范圍

本標準要求圍繞本次綠化區域、設計、樹種、密度、造林作業、撫育管理等方面提出技術要求。

主要造林區域：連徐高鐵涉及白塔埠鎮、駝峰鄉、開發區、牛山街道、石湖鄉和曲陽鄉六個責任主體，綠化區域為連徐高鐵紅線兩側各50米。

二、林分設計

根據當地條件和造林地適樹原則，設計以常綠樹種、彩葉喬木為主，常綠與彩葉結合，色彩豐富，四季變化，提高觀賞效果。主要選擇易于栽植、易于成活、便于管理、后期有增值空間的苗木，兼顧經濟效益，可持續發展。具體栽植位置為：離紅線4米、8米、12米、16米、20米、24米、28米、32米、36米、40米、44米各栽植一排，共11排；按示意圖所示順序，每3千米一個段落，從西向東每種樹木按照栽植比例成塊狀樹陣式栽植，相鄰鄉鎮之間做好銜接工作；高鐵兩側對稱栽植。

三、造林技術

（一）主要樹種及特性

1．廣玉蘭：四季常綠，春夏開花，狀如荷花，芳香馥郁，對二氧化硫等有毒氣體有較強的抗性，病蟲害少，是凈化空氣、保護環境的優良環保樹種，喜光、喜溫暖濕潤氣候，不耐嚴寒，冬季需適當防寒，不耐水淹。

2．大葉女貞：四季常綠，花期5-7月，果期7月至翌年5月，耐寒耐水濕，喜溫暖濕潤氣候，對土壤要求不高。是優良的耐寒、耐鹽堿常綠景觀樹種。

3．紅葉石楠樹：四季常綠，春秋兩季葉色變紅。性喜光，亦能耐陰,喜溫暖、濕潤氣候,較耐寒耐旱。

4．金葉復葉槭：春夏兩季葉色金黃，后逐漸變綠，冬季落葉。適應能力強，耐旱，稍耐澇，喜透氣性良好的土壤，對土質要求不高，不論肥瘠或酸堿性土壤均能生長；耐庇蔭，喜好陽光，特別耐寒，能耐-45～-40℃低溫，抗病蟲害能力強，

5．欒樹：秋季葉色微紅，花期6-9月，果期9-10月份，冬季落葉。喜光，適應性強，耐短期水澇，是優良的耐鹽堿抗污染景觀樹種，高可達20米。

6．烏桕：秋季葉子變成紅色、黃色，冬季落葉，適應性強，易于栽植。

7．櫸樹：秋季葉子變成暗紅色，冬季落葉，喜光，對土壤適應性強。優良的耐鹽堿、彩葉珍貴綠化和用材樹種，最高可達30米。

8．法桐：生長迅速，易于栽植管理，葉片大，夏季遮陰效果好，被稱為“行道樹之王”。

9．垂柳：喜光，喜溫暖濕潤氣候，非常耐水濕，喜酸性及中性土壤。優良的水土保持、水源涵養和景觀樹種。

（二）苗木規格

綜合考慮見效快、成本低、易存活等方面選擇栽植，大喬木樹種苗木米徑不低于8厘米，小喬木紅葉石楠樹地徑不低于5厘米、大葉女貞米徑不低于5厘米。所用苗木要無病蟲害，帶土球移栽（土球直徑為樹木米徑7倍以上），就近采購。苗木由專業技術人員現場檢查驗收，嚴格把控苗木質量關，嚴禁使用垃圾苗，做到隨起隨運，隨到隨栽。

（三）整地挖穴

土地平整后，地界處開挖分界溝（上口約1.5米，深約1.2米），界溝內用圍欄隔離，低洼易積水處建議開挖橫向排水溝與界溝相連，做好排水措施。按照土球大小合理開挖樹穴，保持苗木土球上表面和現有地面齊平即可。樹穴開挖要注意橫豎成行。

（四）栽植要點

1．苗木處理。盡可能選擇樹種在發芽前移栽，先挖好穴，苗木適當修剪，修除折斷枝條、徒長枝、畸形枝、過密枝、病蟲害枝條等。

2．栽植。回細土（勻土）5-10厘米，回土一半時，輕提苗木，保持土球上表面和現有地面齊平，然后踩實，回土完成后，再踩實，再回土，筑蓄水土堰（樹盤）。

3．澆水。栽植后，馬上組織灌透第一次定根水（以澆滿后十分鐘不滲完為準）五天后澆第二次水，間隔六天澆第三次水，以后每月澆1-2次，冬季結冰前，澆一次透水。

4．打支撐。為了防止苗木歪斜、倒伏，栽植后（或澆足定根水樹木整理后）打上堅固的支撐（建議用四角支撐）。

四、撫育管理

本次作業區域段面較長，栽植面積大，各有關鄉鎮要成立專業的護林隊，明確專人牽頭負責栽植管理，并適時對新栽苗木進行管護。澆水，扶正，踩實，防止人為破壞和機械作業時損害。栽植結束可進行一次全面的疏枝修剪作業，以提高林分通風透光性，促進生長，同時加大除草和病蟲害側測報防治工作，確保苗木成活率98%以上。

附件3

連徐高鐵(東海段)沿線綠化苗木規格要求
序號	類別	樹種	苗木特征	規格 （厘米)	質量要求	栽植比例	間距 （米×米）	栽植數量（株/畝）
1	常綠類	廣玉蘭	四季常綠，春季開花	米徑8	全冠，桿直，一桿到頂，樹形優美，分支點﹥2.2米	30%	4×4	﹥42
2		大葉女貞	四季常綠	米徑5	全冠，桿直，樹形優美，分支點﹥2.0米	15%	4×2	42
3		紅葉石楠樹	四季常綠，春秋季節紅色	地徑5	全冠，桿直，樹形優美， 分支點﹥1.5米	15%	4×2	42
4	彩色類（冬季落葉）	金葉復葉槭	春、夏兩季葉色金黃	米徑8	全冠，桿直，樹形優美，分支點﹥2.6米	10%	4×4	42
5		欒樹	秋季葉成彩色并開花	米徑8	全冠，桿直，樹形優美，分支點﹥2.8米	10%	4×4	42
6		烏桕	秋季葉成紅、黃彩色	米徑8	全冠，自然形態，樹姿優美	5%	4×4	42
7		紅櫸	秋季葉暗紅	米徑8	全冠，桿直，樹形優美，分支點﹥2.6米	5%	4×4	42
8	落葉類	法桐	生長迅速	米徑8	全冠，桿直，樹形優美，分支點﹥3.5米	10%	4×4	42
		☆ 垂柳	耐水淹	米徑8	全冠，桿直，樹形優美，分支點﹥2.6米	備用
☆垂柳只在個別低洼積水處、溝塘處更換種植
栽植要求：1、樹形選擇一定要優美，這樣后期才有增值空間，嚴禁使用垃圾苗;2、按照規定的間距，橫、豎排列整齊；3、栽植后要做堅固的支撐，防止苗木傾斜、倒伏；4、加強栽植后的養護管理工作，成活率98%以上。

附件4

連徐高鐵（東海段）沿線環境綜合整治部分問題清單
序號	責任單位	沿線長度（千米）	整治點（處）	隴海鐵路起點樁號	隴海鐵路終點樁號	具體點位（隴海鐵路樁號）	具體內容
1	白塔埠鎮	9.6	11	54+61	57+59	54+61；54+968；55+361；56+110；56+500；56+632；56+911；56+940；57+110；57+114；57+59。	殘土堆、亂堆亂放的物料； 有礙景觀的違章、廢棄建筑(構)筑物，臨時工棚； 整飾沿線破舊建筑立面； 生活垃圾、建筑垃圾； 用地紅線內護坡草坪、修建隔離護欄和綠籬； 清理農田、菜地； 河塘漂浮物。
2	駝峰鄉	6.5	22	61+57	67+57	61+570；61+617；61+855；62+526；62+553；62+961；64+362；64+815；64+832；64+871；65+422；65+55；65+798；66+140；66+266；66+410；66+541；66+685；66+914；67+196；67+51；67+57。
3	開發區	1.4	0
4	牛山街道	10.1	48	69+112	78+86	69+112；69+630；70+742；70+765；70+765；70+864；70+880；70+928；71+101；71+234；71+234；71+614；71+626；71+851；71+969；71+978；72+229；72+372；72+412；72+442；72+534；72+634；72+66；72+70；72+914；73+394；73+450；73+741；73+791；73+857；73+883；73+908；73+917；73+993；74+116；74+160；74+310；74+556；74+645；74+813；75+424；76+711；77+800；78+397；78+397；78+456；78+681；78+86。
5	石湖鄉	4.5	9	80+302	87+754	80+302；80+609；80+919；82+480；82+566；84+305；84+399；85+836；87+754。
6	曲陽鄉	4.2	0
合計		36.3	90

解讀鏈接：《連徐高鐵（東海段）沿線綠化和環境綜合整治工作實施方案》政策解讀