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各鄉鎮人民政府、街道辦、國營場，縣各有關單位：

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《東海縣廢舊機動車市場秩序綜合整治工作實施方案》已經縣政府研究通過，現印發給你們，請認真組織實施。

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東海縣人民政府辦公室

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2019年1月4日

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東海縣廢舊機動車市場秩序綜合整治工作

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實施方案

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為全面規范全縣廢舊機動車市場，促進再生資源產業健康有序發展。經研究，決定開展全縣廢舊機動車市場秩序綜合整治。實施方案如下:

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一、總體目標

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根據《報廢汽車回收管理辦法》《再生資源回收管理辦法》等相關法律法規，堅持“依法嚴管、有序經營、長效治理、良性發展”的原則，嚴厲查處非法回收、拆解、倒賣報廢汽車及報廢汽車“五大總成”等違法行為，不斷完善相關管理制度措施，探索長效監管機制。同時，加快東海縣循環經濟產業園二期建設，將所有存在污染風險的經營戶搬遷入園有序經營，無污染的集中經營。全面實現園區外無拆解、網上無違法銷售，消除園外污染現狀。

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二、工作重點

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1.嚴厲打擊違法行為。依法查處非法回收、拆解、倒賣報廢汽車及報廢汽車“五大總成”等違法行為；依法查處廢舊拆解壓占侵占土地等違法違規行為；依法嚴厲打擊“五大總成”交易、機動車零部件“線上線下”以次充好、欺詐交易等違法違規經營行為；建立預防與打擊廢舊機動車產業違法違規行為的長效機制。（牽頭領導：項勇；牽頭單位：公安局；配合單位：市場監管局、交通運輸局、國土資源局、郵政管理局）

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2.嚴格規范經營秩序。加強宣傳教育，積極引導經營戶合法合規經營。全面摸排經營戶信息，對無證無照、超范圍經營的，堅決依法查處，依法取締園區外拆解行為。建立廢舊機動車市場規范經營長效管理機制。（牽頭領導：薛劍；牽頭單位：各鄉鎮、街道、場、開發區；配合單位：公安局、市場監管局、環保局、商務局）

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3.加強環境保護力度。保障污染防治設施正常規范運行，進一步建立健全危險廢物管理制度，規范廢礦物油等危險廢物的收集、運輸和利用處置。依法對造成環境污染的行為進行查處，對污染場所開展污染治理。加強對園區內生產經營的環保技術支持，督促經營戶落實環保責任、符合規范操作。建立廢舊機動車產業環保長效管理機制。（牽頭領導：張海斌；牽頭單位：各鄉鎮、街道、場、開發區，環保局；配合單位：公安局、國土資源局、市場監管局、商務局、城管局）

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4.加快循環經濟產業園二期建設。按照相關規范標準，繼續完善提升園區規劃，加快立項、環評、土地、規劃、建設等手續辦理，并于2019年底前啟動項目建設、2020年底投入運營，將符合規定的經營戶遷入園區統一經營、規范管理。（牽頭領導：薛劍；牽頭單位：桃林鎮、綠海公司；配合單位：發改委、國土資源局、規劃局、住建局）

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三、實施步驟
\r\n　　　　從2019年1月2日至4月2日，利用3個月時間，分階段在全縣范圍開展廢舊機動車市場秩序綜合整治工作。
\r\n　　　 （一）宣傳發動階段（2019年1月2日-10日）。制定廢舊機動車市場秩序綜合整治工作方案，召開綜合整治工作領導小組成員會議，研究部署整治工作有關事宜，各單位抽調人員全部到崗、到位。同時，充分利用報紙、廣播、電視、微信等多種形式，在全縣范圍內加強宣傳，營造濃厚的氛圍。

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（二）排查摸底階段（2019年1月2日-10日）。各有關單位根據各自工作實際，以調取信息、入戶走訪等方式，在全縣范圍內開展全面排查，全面梳理廢舊機動車及相關經營戶的經營范圍、種類、進出貨渠道等信息，并建立工作臺賬記錄備案。

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（三）集中整治階段（2019年1月11日至3月11日）。本階段同時進行秩序整治和環保整治兩項工作。各單位按照確定的工作目標、要求和進度，密切協作配合，對查出的違法違規行為，堅決依法查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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（四）成果檢查階段（2019年3月12日至4月2日）。各有關單位要對照整治目標，認真做好檢查總結，并于3月22日前將總結報告報縣政府辦。縣廢舊機動車市場秩序綜合整治工作領導小組組織對全縣范圍廢舊機動車市場秩序綜合整治工作開展情況進行督查，檢驗整治成果。

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　 四、工作要求
\r\n　　　 （一）加強組織領導。成立縣廢舊機動車市場秩序綜合整治工作領導小組，下設打擊犯罪、環境保護、經營秩序分組。根據綜合整治工作方案的要求，結合實際情況，各成員單位按照確定的工作目標、要求和進度，全面開展檢查和整治。對發現的問題予以督促整改，對違法違規行為堅決依法查處。確保綜合整治扎實有序開展，取得實實在在的成效。

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（二）強化責任落實。加快建立廢舊機動車市場秩序綜合整治部門協作機制，及時通報信息，強化協作配合關系，形成部門監管合力，實現對報廢汽車的注銷登記、回收拆解、路面巡查等環節的全過程監管。對綜合整治行動中發現的非法、違規經營行為，要依法嚴肅查處。各相關部門要加強配合，從大局出發，密切配合，務求整治工作取得實效，共同推進廢舊機動車市場秩序健康有序發展。

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（三）注重宣傳引導。充分發揮新聞輿論的監督作用，通過電視、廣播、報刊、網絡等媒體多層面、全方位地宣傳專項整治情況。及時曝光查處的違法案件，跟蹤報道大案要案，及時公布經清理整頓依法取締的企業名單，大力宣傳誠實守信、規范經營的典型企業和經營戶，綜合報道階段性整治情況。設立舉報電話和電子郵箱，發動社會監督，引導和鼓勵公眾對廢舊機動車非法經營行為進行舉報。
\r\n　　　 （四）建立長效機制。商務部門要認真研究相關政策，積極向上對接，切實解決回收、拆解資質問題，各有關單位要認真總結整治活動中好的經驗和做法，健全規章制度，落實管理責任，加大日常巡查、檢查力度，并積極引導企業和經營戶加快建立誠實守信、合法經營的自律機制，同時加快循環經濟產業園二期建設，共同推動長效管理，進一步建立起報廢汽車回收監管的長效機制。

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