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 1.強管理，轉變債務管理方式。建立全口徑政府債務管理體系，規范政府舉債融資機制，控制地方政府債務規模，嚴格限定地方政府舉債和規范債務資金用途。有債務償還責任的預算單位需大力壓縮運轉經費，優先安排債務償還支出預算，逐步消化債務，各預算單位不得以任何形式舉借新債，也不得為任何單位和個人的債務以任何形式提供擔保。
2.嚴防范，完善預警應急及問責機制。加強政府債務管理，優化存量債務結構，完善地方政府性債務風險預警機制和債務風險應急處置機制，切實防范化解財政金融風險。把政府性債務作為政績考核的一項重要指標，并將債務審計列入黨政主要領導干部經濟責任審計。中央和省將加大督查問責力度，終身問責，倒查責任。嚴肅財經紀律，建立對違法違規融資和違規使用政府性債務資金的懲罰機制。