關于印發《東海縣衛生健康系統2021年黨建工作要點》的通知

委各直屬單位黨委（總支、支部），民營醫療機構黨支部，機關黨支部：

現將《東海縣衛生健康系統2021年黨建工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中共東海縣衛生健康委員會委員會

2021年4月29日

東海縣衛生健康系統2021年黨建工作要點

今年是中國共產黨成立100周年，也是實施“十四五”規劃、全面建設社會主義現代化國家的開局之年。今年，全縣衛生健康系統黨建工作總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照縣委決策部署，突出黨的政治建設統領地位，深入推進黨內法規貫徹落實，以“黨建引領，提質強衛”為主線，以建黨百年慶典為抓手，堅定不移全面從嚴治黨，以黨建促發展，以發展強黨建，推動全系統各項工作“爭當表率、爭做示范、走在前列”，以優異成績向建黨100周年獻禮。

一、突出政治引領，培根鑄魂提升凝聚力

1.始終保持政治定力。深入貫徹落實中央和省、市、縣委關于加強黨的政治建設的決策部署，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個維護”中永葆政治本色，做到講政治、守紀律、負責任、有效率。用實干踐行忠誠，用時間跨度、行動力度體現對黨的忠誠純度。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導黨員干部做到忠誠核心。勇擔使命。

2.嚴肅黨內政治生活。嚴格落實民主生活會、組織生活合、民主評議黨員，領導干部參加雙重組織生活會和帶頭上黨課等制度，不斷提高批評和自我批評質量。通過“三會一課”、談心談話等，推動黨員干部對照初心使命開展經常性政治體檢，深入查找差距和不足，并加以有效解決。“七一”前，各單位黨組織負責人要為黨員干部講1次黨課，其他黨員領導干部到分管領域或所在黨支部講專題黨課。加強對黨忠誠教育，充分利用各類黨性教育資源，通過開展紅色宣講、現場互動教學等形式，提高黨內生活質量和效果。

3.時刻嚴守紀律規矩。把黨章黨規黨紀作為理論學習中心組和基層黨組織學習的重要內容，開展黨章黨規黨紀專題學習和運用測試，做到培訓全覆蓋、測試得高分。規范黨員干部政治言行，加強教育警示，對違反黨的紀律規矩的言行堅決批評糾正，問題嚴重的嚴肅處理。對推進黨的政治建設特別是執行政治紀律和政治規矩情況進行監督檢查，及時發現和糾正有令不行、有禁不止行為。

二、堅定理想信念，精準發力提升引領力

4.大力推進理論武裝。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。提高理論學習中心組學習質量，健全完善巡學旁聽機制，充分發揮領學促學作用。建立以中心組領學、中層干部重點學、黨支部全面學的三級學習體系，促進新思想學懂弄通做實。組織學好用好《習近平談治國理政》等權威著作，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，為“十四五”開好局、起好步凝聚奮進力量。

5.做好黨史學習教育工作。將黨史學習教育作為黨員教育培訓重點任務，依托主題黨日、“三會一課”等組織黨員干部學習黨史，把“我為群眾辦實事”作為黨史學習教育重要內容，引導黨員干部知史愛黨守初心、多為群眾解難題。開展重溫入黨誓詞和入黨志愿書、黨員過“政治生日”、講黨課等活動。

6.做好意識形態工作。持續深化學習習近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神。發揮“學習強國、黨員固定學習日等平臺作用。推動黨員干部用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。持續加強意識形態陣地建設管理，嚴格落實意識形態工作責任制考評辦法，壓實主管主辦責任，加強本單位所屬意識形態陣地建設和管理。把意識形態工作納入黨支部書記述職和黨員教育培訓內容，推動意識形態工作責任制向基層延伸。建立黨組織定期研判意識形態工作機制，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，把牢意識形態工作主動權。

三、緊盯黨建堡壘，夯實地基提升戰斗力

7.加強干部人才工作。科學運用“三項機制”，全面貫徹好干部“五條標準”，以實績論英雄，憑實績用干部。實施“科教強衛”工程，以加強高層次人才隊伍建設為重點，持續加大衛生健康高層次人才、醫療衛生創新團隊、特聘醫學專家等引進力度，為決戰決勝提供人才保證和智力支撐。以穩定和優化基層衛生人才隊伍為基礎，實施基層衛生骨干人才遴選計劃，加大基層衛生人才政策傾斜力度，落實《東海縣加強全科醫生隊伍建設實施方案》，不斷夯實基層基礎補短板。持續提升黨建帶群建工作水平，全面開展崗位練兵、技能競賽等活動，激發干部隊伍活力。健全完善人才預警和流失登記報告制度，完善人才儲備培養機制，建立科學人才評價體系，健全薪酬獎勵激勵機制，加強醫院人文關懷，有效緩解醫務人員尤其是高層次人才流失問題。

8.筑牢基層黨建堡壘。深化“初心永不忘，衛健黨旗紅”基層黨建六大提升行動，查不足、攻弱項、優功能。推進黨支部“標準+示范”建設，開展示范黨支部評選活動，全域提升黨建品牌效應，實現一單位一特色、一支部一品牌。貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，壓實黨組織、領導干部的職責任務，保障黨員正確行使權利。按照縣委組織部工作部署，委各直屬黨組織年底前完成黨組織到期換屆工作。配齊配強專職黨務工作人員，把黨性強、業務精、作風好的優秀干部，安排到黨建崗位。按照“七有”標準，推進各單位至少建設一間規范的黨員活動陣地。嚴把黨員“入口關”，注重從青年業務骨干、高層次人才培養和發展黨員。全面排查違規違紀發展黨員問題，穩妥有序抓好失聯黨員規范管理和不合格黨員組織處置工作。高度重視老干部工作和統戰工作，認真落實黨內激勵關懷幫扶機制，抓好困難黨員和退休老黨員的慰問服務工作，增強黨員的認同感、歸屬感。

9.提升醫院黨建水平。加強公立醫院黨的建設，全面落實黨委領導下的院長負責制，明確醫院黨委（黨總支）等院級黨組織是醫院的領導核心，發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，承擔管黨治黨、治院興院主體責任，對醫院工作實行全面領導。完善醫院黨委（黨總支）會議、院長辦公會議議事規則。加強公立醫院黨建工作質量評價，規范設置黨務工作內設機構，進一步提升公立醫院管黨治黨工作水平.調整優化黨支部設置，使之與醫療科研、醫務管理等有機結合、深度融合，推動基層黨支部建成黨建和業務“雙強黨支部”。積極推進社會組織黨組織建設，推進非公立醫院黨的組織和黨的工作有效覆蓋，促進非公立醫院在推動衛生健康事業高質量發展中更好發揮作用。

四、聚焦作風行風，聚力為民提升向心力

10.大力弘揚新風正氣。弘揚偉大抗疫精神，引導廣大黨員干部在疫情防控等重大任務中沖鋒在前、戰斗在先。以“搭建惠民平臺，務實服務百姓”為宗旨，通過開展惠民服務，實施公益幫扶，為廣大群眾搭建健康咨詢、指導、交流平臺，進一步滿足廣大群眾在醫療、康復、保健等方面的需求。繼續開展文明單位創建活動，引導衛生健康行業文明經營、文明管理、文明服務。深入開展比黨性、看醫德，比廉潔、看醫風，比追求、看醫術“三比三看”活動，持續提升行業形象。

11.切實轉變工作作風。持續抓好中央八項規定精神落地落實，持續糾治形式主義、官僚主義問題，落實為基層減負，加強督促整改，防止反彈回潮。強化作風督查，定期對縣委常委會工作要點、政府工作報告任務和民生實事分解落實情況進行梳理，有針對性地對落實情況進行督查。保持對窗口服務、工作狀態等情況的高頻率督查，堅決糾正服務效能不高、狀態懶散等現象。保持對安全生產、應急管理和節日值班等情況的常態化督查，堅決糾正擅離崗位、推諉扯皮等現象，進一步強化為人民服務意識，站在群眾角度，幫群眾想點子、出主意，辦實事，有求必應，無事不擾，真真切切為群眾解決實際困難。

12.深入抓好行風建設。堅持“管行業必須管行風”，健全工作機制，落實專干專人，完善部門聯動，形成管用的行風建設領導體制機制，形成明責、定規、考核、追責的閉環管理。發揮社會監督作用，組織行風監督員開展明查暗訪。從嚴加強關鍵崗位、重點環節的監督管理，開展群眾反映強烈的“紅包”、回扣問題的專項整治，對職業道德及警示教育、處方點評、“九不準”執行等情況開展督查。認真辦理各種行風案件、信訪投訴，完善醫療衛生信用體系建設,建立健全不良行為記錄，保障人民群眾健康權益。扎實開展大型醫院巡查和滿意度調查，利用巡查利劍和第三方評價，完善醫院懲防體系建設，維護公立醫院公益性，推進公立醫院高質量發展。強化基層管理，優化就醫流程，規范診療行為，加強日常監管，切實解決醫患糾紛頻發問題。

五、持續正風肅紀，重抓長遠提升影響力

13.不斷加強紀律教育。堅持把紀律和規矩挺在前面，強化紀律教育、政德教育和家風教育，把黨紀黨規納入“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日等教育培訓內容，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務。對黨的觀念淡化、部門利益固化、“燈下黑”等突出問題，抓早抓小。加強警示教育，引導黨員干部從違紀違法典型案件和身邊人、身邊事中吸取深刻教訓，進一步筑牢黨員干部拒腐防變思想根基，防止“破窗效應”。

14.著力健全防控機制。牢固樹立“管行業就要管黨風廉政建設”的政治擔當，切實擔負起黨風廉政建設的領導責任，形成有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究的制度體系。緊盯醫療領域關鍵崗位和重點環節，修訂完善內部管理各項規章制度，健全廉政風險防控體系，扎緊制度的籠子，切實做到依靠制度管事管人。用好《基層黨組織工作紀實手冊》，如實反映基層黨組織黨建和黨風廉政建設工作開展情況，確保以黨章為核心的黨內各項規章制度得到有效落實。積極拓寬舉報渠道，及時梳理、核實投訴線索，一經核實的，嚴格責任追究。

15.全面提升工作質效。認真落實工作職責，緊扣監督執紀問責，健全制度，規范工作。深化運用監督執紀“四種形態”，特別是在用好“紅臉出汗”第一種形態上下功夫，立足抓早抓小、防微杜漸，做實日常監督。強化責任約談制度運用，對于問題易發多發、“兩個責任”落實不到位的，及時約談提醒，督促整改。認真貫徹落實問責條例，從嚴追責問責，倒逼履職盡責，推動全面從嚴治黨各項要求落地生根。完善監督體系，推動黨委主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實。

六、強化履責擔當，壓實責任提升執行力

16.壓實黨建主體責任。按照《關于在全縣衛生健康系統落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》要求，深入推進各級黨組織領導班子及成員落實全面從嚴治黨主體責任，擰緊責任螺絲，強化責任傳導，層層抓好落實，不斷推動全面從嚴治黨邁上新臺階。繼續實行“書記項目”管理，推動書記抓、抓書記，壓實黨建主體責任。堅持半年研判黨風廉政建設形勢，半年開展一次黨風廉政建設專題學習，半年上報履行黨風廉政建設主體責任情況報告，年底組織黨風廉政建設責任制檢查考核。常態化開展黨建工作巡察，督促各級黨組織切實履行黨建責任。

17.扎實推進整改工作。堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實“一把手”負總責的工作責任制和問責制，各司其職，分級負責，持續擴大縣委巡察、縣委落實“六保”任務專項巡察反饋意見整改成果，不折不扣落實整改任務，從思想上查根源，從行動上找差距，堅決做到立行立改、真改實改，不斷推動整改工作提質量、增實效。聚焦苗頭性、傾向性、行業性問題，舉一反三、建章立制、堵塞漏洞，深入開展專項督查，及時督促整改。切實做好整改后續工作，強化問題整改跟蹤督辦，對整改不力、敷衍整改、虛假整改，甚至邊改邊犯的嚴肅問責、通報曝光。

18.建立科學考評機制。貫徹落實書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法，完善“聯述聯評聯考”機制，落實好基層黨支部向上級黨組織述職、單位黨組織負責人向上級主管部門黨組織述制度。按照科學合理、精準務實、全程研判原則，進一步完善基層黨建量化考核辦法，科學設置黨建考核指標，務實考核辦法，強化考核結果運用，提升黨建工作考核成效，以黨建考核引領推動衛生健康事業高質量發展。