引言
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布東海縣2012年政府信息公開報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、2013年工作打算和附表8個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
一、概述
2012年，東海縣政府信息公開工作在縣委、縣政府的正確領導下，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，認真貫徹連云港市政府關于認真做好政府信息公開工作的有關文件精神，在夯實信息公開工作基礎、完善信息公開機制、優化信息公開渠道、強化信息公開宣傳與督查、深化信息公開內容等方面取得了較好成效。
(一)組織機構建設情況。
為全面推進全縣政府信息公開工作，我縣下發了《關于調整東海縣政府信息公開領導小組的通知》（東政辦發〔2010〕28號），成立以縣委常委、縣政府常務副縣長為組長，政府辦公室主任和黨組書記為副組長的東海縣政府信息公開工作領導小組，制定工作細則，明確了責任分工。領導小組辦公室設在東海縣政府辦公室，由電子政務科具體負責全縣政府信息公開工作的協調和實施。同時要求政府組成部門和各鄉鎮（場）要明確專人確定此項工作，嚴把質量關，準確、及時地上報各類政府信息，提高政府信息公開工作的實效。
(二) 《公開指南》和《公開目錄》的更新、完善情況。
按照市政府關于加強政府信息公開工作的相關要求，我縣繼續修訂完善政府信息公開《指南》和《目錄》，進一步提高政府信息公開《目錄》分類的科學性。并由信息專職聯絡員將需要公開的政府信息及時、準確地在網上公布，為廣大群眾了解、查詢我縣政府信息和行政審批等事項提供了快速便捷的途徑。另外充分利用政務公開欄，多形式的發布事關群眾切身利益的政府信息，全力做好政府信息公開工作。
(三)落實和制定相關配套措施情況。
為更好地推動我縣的政府信息公開工作，縣政府專門下發了《關于印發《東海縣政府信息公開考核辦法》的通知》，對各鄉鎮（場）、縣級機關各部門的信息公開進行年度考核，并且將政府信息公開考核作為2012年度縣級機關、直屬單位綜合考評以及鄉鎮領導干部工作業績目標考核的內容之一，納入年度考核。縣政府信息公開領導小組辦公室定期通報各單位政府信息公開推進情況，對公開不到位的單位實行通報批評。
(四)建立健全工作機制、制度規范情況。
政府信息公開工作的制度化、規范化建設，是保證政府信息公開工作順利開展的重要基礎。為此，我縣按照市政府2012年政府信息公開工作要點要求，繼續完善政府信息公開相關配套制度。全縣各鄉鎮（場）、各部門全面建立和完善政府信息主動公開機制、依申請公開機制、保密審查制度、信息發布協調制度、工作考核制度、責任追究制度等6項工作制度，規范公開程序，明確公開標準，保證了信息發布及時、準確、規范、完整。
（五）政府信息公開工作的學習宣傳、培訓等工作情況。
縣政府信息公開領導小組辦公室、縣政府電子政務科、檔案局等部門認真履行職能，充分做好貫徹實施《條例》的各項工作。縣政府組織召開全縣政府信息公開工作推進會議，傳達省、市政府信息公開會議精神，組織相關部門開展政府信息公開工作業務培訓。通過電視、報紙等媒體宣傳政府網站的政府信息公開范圍和內容，讓更多的群眾及時了解政府有關信息。同時要求縣檔案館利用網絡設施設置政府網站公共檢索點，確保人民群眾可以查閱縣政府公開信息；各鄉鎮（場）和各部門根據實際需要，確定本單位信息公開查閱、索取場所，確保可以查閱本單位政府公開信息。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息數量。2012年，全縣對政府信息進行了梳理和目錄編制，新增主動公開政府信息1750條。
（二）主動公開政府信息的內容。其中，發布政府及政府辦公室文件370條;社會公益、民政救助、征地補償、社會保障、重點工程、招標公告、監督檢查共22條;其它為鄉鎮和部門公開的政府信息。
（三）信息公開的形式。（1）互聯網。在東海縣政府門戶網站上設立政府信息公開專欄，發布各類政府信息。2012年政府信息公開專欄訪問量達10萬人次。（2）公共查閱點。2012年，全縣各相關單位主動向縣檔案局政府信息公開集中查閱中心報送政府信息紙質全文1560件、紙質目錄1560條、電子目錄1560條、電子全文1560件。同時要求各鄉鎮（場）、各部門設立政府信息公開集中查閱點，為公眾提供主動公開的政府信息。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2012年，我縣共受理政府信息公開申請18件。按照依申請公開要求，其中3件已經答復申請人，另外15件為信訪投訴類信息，不屬于縣政府信息公開辦公室掌握的政府信息，該類信件已轉相關部門按信訪件處理，并已告知申請人。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2012年，無關于政府信息公開申請的收費和減免情況。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況
2012年度全縣未收到因政府信息公開的行政復議、提起行政訴訟和申訴。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
（一）主要存在的問題
2012年我縣在信息公開方面雖取得一定的成績，但同時也存在一定的問題，主要表現在：相關的工作機制和制度還不夠完善；由于人員更換，造成信息更新不夠及時和發布格式內容不規范；群眾對網上政府信息公開知曉率不高。
（二）改進措施
1、建立健全工作機制。進一步建立和完善政府信息公開內容審查、考核評估、監督檢查等工作制度，促進信息公開工作制度化、規范化發展。
2、及時更新信息。加強對信息公開專職人員的業務培訓，并按照《條例》和《辦法》要求，對政府信息公開流程進行全面梳理，制定高效的公開流程，按流程辦事，及時更新公開信息。
3、加大宣傳力度。利用短信、公開欄、會議等宣傳媒介加大政府信息公開工作的宣傳力度，提高群眾對本縣有關信息的知曉率，更好的服務東海縣的經濟社會發展。
七、2013年重點工作安排
2013年我縣將繼續推進政府信息公開工作，完善政府信息公開系統。政府信息分散在政府工作流程的每一個環節中，全面梳理政府信息是政府信息公開的基礎和關鍵，對目前已經公開的信息及未公開的信息，繼續由近及遠逐步梳理。同時繼續調試完善網站政府信息公開系統，在原有欄目設置的基礎上，進一步增加、歸并相關欄目，細化功能項目，逐步完善網站服務內容，發揮主渠道功能，并積極拓展其它渠道，擬在圖書館也設立查閱點，進一步規范縣檔案局的公共查閱點，切實將信息公開公共查閱點的建設工作落到實處，加大信息公開力度。
東海縣政府信息公開領導小組辦公室
二〇一三年二月二十二日
八、附表
1．主動公開情況統計
指標 |
單位 |
數量 |
主動公開信息數 |
條 |
1750 |
其中：全文電子化的主動公開信息數 |
條 |
1750 |
新增的行政規范性文件數 |
條 |
11 |
2．依申請公開情況統計
指標 |
單位 |
數量 |
申請總數 |
條 |
18 |
其中：1.當面申請數 |
條 |
2 |
2.傳真申請數 |
條 |
0 |
3.電子郵件申請數 |
條 |
0 |
4.網上申請數 |
條 |
16 |
5.信函申請數 |
條 |
0 |
6.其他形式申請數 |
條 |
0 |
對申請的答復總數 |
條 |
18 |
其中：1.同意公開答復數 |
條 |
3 |
2.同意部分公開答復數 |
條 |
0 |
3.否決公開答復總數 |
條 |
15 |
其中：（1)非《規定》所指政府信息數 |
條 |
15 |
（2）“信息不存在”數 |
條 |
0 |
（3）“非本部門掌握”數 |
條 |
0 |
（4）“申請內容不明確”數 |
條 |
0 |
（5）“免予公開范圍”數* |
條 |
0 |
（6）其它原因 |
條 |
0 |
3．咨詢情況統計
指標 |
單位 |
數量 |
提供服務類信息數 |
條 |
32 |
網上咨詢數 |
人次 |
26 |
現場接待人數 |
人次 |
17 |
咨詢電話接聽數 |
人次 |
45 |
網站專欄頁面訪問量 |
人次 |
100000 |
4．申訴情況統計表
指標 |
單位 |
數量 |
行政復議數 |
件 |
0 |
行政訴訟數 |
件 |
0 |
行政申訴數 |
件 |
0 |
其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數 |
件 |
0 |