《東海縣清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》政策解讀時(shí)間：2020-04-29來(lái)源：東海縣行政審批局
一、背景依據(jù)
為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工業(yè)和信息化廳等部門清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》，市政府辦公室《關(guān)于清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定了本方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
清償政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)（包括所屬事業(yè)單位）、大型國(guó)有企業(yè)（包括政府平臺(tái)公司）因業(yè)務(wù)往來(lái)與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)形成的逾期欠款，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)發(fā)展活力。
三、主要內(nèi)容
《方案》共分為4部分，15項(xiàng)內(nèi)容。
一是明確工作要求。要堅(jiān)持“邊界清晰、突出重點(diǎn)、源頭治理、循序漸進(jìn)”的原則。堅(jiān)持優(yōu)先清理和著力清理相結(jié)合，涉及農(nóng)民工工資、民生和安全方面的工程項(xiàng)目等欠款優(yōu)先清償，暫時(shí)難以清償?shù)那房钜贫ㄔ敿?xì)清償計(jì)劃。
二是確立組織機(jī)構(gòu)。成立縣清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣工信局、財(cái)政局、發(fā)改委等政府部門分管同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局。要求清欠行動(dòng)計(jì)劃結(jié)束前不得隨意更換人員，各部門要明確機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)。
三是部署工作安排。全面開(kāi)展摸底調(diào)查，理清債務(wù)關(guān)系，列出清單，建立臺(tái)賬；優(yōu)先清欠階段實(shí)行周報(bào)制度，著力清欠階段實(shí)行月報(bào)制度；縣領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)清欠工作情況開(kāi)展督查。
四是提出主要措施。對(duì)壓實(shí)工作責(zé)任、嚴(yán)防新增拖欠、加強(qiáng)政策支持、完善長(zhǎng)效機(jī)制和建立舉報(bào)渠道提出相關(guān)要求，保障清欠任務(wù)圓滿完成。
四、涉及范圍
清償政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)（包括所屬事業(yè)單位）、大型國(guó)有企業(yè)（包括政府平臺(tái)公司）因業(yè)務(wù)往來(lái)與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)形成的逾期欠款。
五、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
（一）欠款是指政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)（包括所屬事業(yè)單位）、大型國(guó)有企業(yè)（包括政府平臺(tái)公司）因業(yè)務(wù)往來(lái)與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)形成的逾期欠款。
（二）優(yōu)先清理范圍如下：
1、拖欠農(nóng)民工工資；
2、涉及供氣供暖等民生、安全方面的工程項(xiàng)目欠款；
3、中央或省級(jí)財(cái)政已下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算或通過(guò)調(diào)劑解決了資金渠道的欠款；
4、有條件清償?shù)牡胤健皟煽钜唤稹薄⒋笮蛧?guó)有企業(yè)欠款、按照政策規(guī)定入庫(kù)保留的PPP項(xiàng)目到期應(yīng)付合同款。
六、注意事項(xiàng)
1、民營(yíng)企業(yè)指非公有制企業(yè)，中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)文。
2、“兩款一金”是指工程款、物資采購(gòu)款、保證金。
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