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縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬 生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)施意見》的通知

為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)黨中央、國務(wù)院2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見》（農(nóng)發(fā)〔2020〕1號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕7號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、明確發(fā)展目標(biāo)

發(fā)展生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)是政府工作的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、開發(fā)區(qū)要切實(shí)承擔(dān)生豬市場保供穩(wěn)價(jià)的主體責(zé)任，確保生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。2020年生豬年出欄量保持穩(wěn)中提升，年出欄量不低于56萬頭、力爭75萬頭。2021年逐漸恢復(fù)產(chǎn)能、生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。將恢復(fù)生豬生產(chǎn)目標(biāo)列入2020年高質(zhì)量發(fā)展考核，對(duì)完成2020年生豬存欄出欄任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)一等獎(jiǎng)3名獎(jiǎng)金各30萬元、二等獎(jiǎng)5名獎(jiǎng)金各20萬元、三等獎(jiǎng)8名獎(jiǎng)金各10萬元。（牽頭單位：縣“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場、開發(fā)區(qū)）

二、擴(kuò)能增量獎(jiǎng)補(bǔ)

依據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕7號(hào)）、《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳關(guān)于做好江蘇省種豬場和規(guī)模豬場貸款貼息工作的通知》（蘇農(nóng)計(jì)〔2019〕27號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市進(jìn)一步促進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策措施的通知》（連政辦發(fā)〔2020〕12號(hào)）等文件精神：

（一）省級(jí)財(cái)政對(duì)自2020年1月1日至2021年3月31日規(guī)模豬場新增出欄1萬頭商品肥豬，給予養(yǎng)殖場100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，據(jù)實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）省級(jí)財(cái)政對(duì)自2020年2月24日至2020年9月30日新增符合條件的、省外引進(jìn)的種豬給予養(yǎng)殖場每頭700元的獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）對(duì)生豬養(yǎng)殖企業(yè)在2020年1月1日至12月31日存續(xù)的銀行貸款給予貼息。具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場及年出欄500-5000頭的規(guī)模豬場銀行貸款貼息比例為1.5%；對(duì)年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場銀行貸款貼息比例為2.5%；單個(gè)主體貼息總額不超過50萬元。貸款貼息細(xì)則另行制定。

（四）市級(jí)財(cái)政對(duì)自2020年1月1日至2020年12月31日單一出欄5000到9999頭商品育肥豬的規(guī)模豬場，每出欄一頭獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)殖場80元。

（五）縣級(jí)財(cái)政對(duì)自2020年1月1日至2020年12月31日單一出欄2000到4999頭商品育肥豬的規(guī)模豬場，每出欄一頭獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)殖場50元。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

三、落實(shí)養(yǎng)殖用地

根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問題的通知》（自然資電發(fā)〔2019〕39號(hào)）要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，因地制宜落實(shí)生豬養(yǎng)殖用地，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生豬養(yǎng)殖用地總面積不少于200畝，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)占地不少于30畝；每個(gè)規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)原則上存欄生豬不超過50000頭。養(yǎng)殖場生物安全防控措施按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省市有關(guān)文件執(zhí)行。（牽頭單位：縣資源局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場、開發(fā)區(qū)）

四、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。引進(jìn)具有育種、育肥、糞污治理、飼料生產(chǎn)、終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈的大型生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，加快生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。開展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖普及行動(dòng)，推進(jìn)部省級(jí)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建工作，樹立一批可復(fù)制、可推廣的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范場，新增一批畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖場。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場、開發(fā)區(qū)）

（二）引導(dǎo)散養(yǎng)戶有序退出。按照村莊生態(tài)環(huán)境治理及疫病防控要求，對(duì)村莊內(nèi)不符合動(dòng)物防疫條件的、糞污治理不達(dá)標(biāo)的小散養(yǎng)殖場（戶）加強(qiáng)引導(dǎo)、有序退出，有養(yǎng)殖意愿的散養(yǎng)戶可以集中到由生豬養(yǎng)殖合作社統(tǒng)一管理的或“龍頭企業(yè)+合作養(yǎng)殖戶”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場、開發(fā)區(qū)）

（三）創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)工商資本、社會(huì)資本投資生豬養(yǎng)殖業(yè)，支持大型集團(tuán)布局發(fā)展生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。引導(dǎo)大中型規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)一體化新模式，探索“樓房式養(yǎng)豬”新形式，發(fā)展工業(yè)化養(yǎng)殖。鼓勵(lì)國企資金+龍頭養(yǎng)殖企業(yè)+農(nóng)戶模式，探索涉農(nóng)（扶貧）資金+龍頭養(yǎng)殖企業(yè)+農(nóng)戶等模式。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場、開發(fā)區(qū)）

（四）加快環(huán)評(píng)審批。對(duì)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，生態(tài)環(huán)境部門要加快環(huán)評(píng)審批，縮短審批時(shí)限。（牽頭單位：東海生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場、開發(fā)區(qū)）

五、加大扶持力度

全面落實(shí)國家和省市關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)、恢復(fù)發(fā)展的有關(guān)扶持政策，合理安排各類專項(xiàng)資金，保護(hù)生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。對(duì)符合貼息條件的養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行貼息扶持。對(duì)符合上級(jí)要求的新建生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，加大資金扶持力度。加強(qiáng)各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)測設(shè)備和檢測試劑等財(cái)政扶持，落實(shí)動(dòng)物疫病防控技術(shù)人員和官方獸醫(yī)有關(guān)津貼。加快推進(jìn)病死動(dòng)物無害化收集處理體系優(yōu)化升級(jí)，提升病死豬無害化收集處理能力。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場、開發(fā)區(qū)）

六、加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)

要高度重視基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施穩(wěn)定和強(qiáng)化基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧獸醫(yī)工作人員力量配備。全面推進(jìn)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控網(wǎng)格化管理體系全覆蓋，持續(xù)做好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作。（牽頭單位：縣委編辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場、開發(fā)區(qū)）

七、強(qiáng)化組織保障

各有關(guān)部門要高度重視生豬生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全恢復(fù)生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，明確責(zé)任分工，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。要建立督查考核機(jī)制，將生豬年出欄量、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)數(shù)量（面積）、扶持政策、散養(yǎng)戶轉(zhuǎn)型升級(jí)改造達(dá)標(biāo)率、動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)健全率、網(wǎng)格化管理到位率作為促進(jìn)生豬發(fā)展、保證“菜籃子”供應(yīng)的重要考核內(nèi)容，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門實(shí)施考核。對(duì)國家、省市出臺(tái)的系列政策落實(shí)情況和恢復(fù)生豬生產(chǎn)任務(wù)完成情況實(shí)行一月一督查、半月一調(diào)度，結(jié)果報(bào)送縣委、縣政府，并通報(bào)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)進(jìn)度緩慢、責(zé)任落實(shí)不到位的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行約談提醒。對(duì)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)任務(wù)不落實(shí)、落實(shí)不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（牽頭單位：縣“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場、開發(fā)區(qū)）

附件：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場、開發(fā)區(qū)2020年生豬存欄出欄任務(wù)分解表

附件

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場、開發(fā)區(qū)2020年生豬存欄出欄任務(wù)分解表
				單位：萬頭
序號(hào)	鄉(xiāng)鎮(zhèn)	存欄確保目標(biāo)	出欄確保目標(biāo)	存欄爭取目標(biāo)	出欄爭取目標(biāo)
1	安峰鎮(zhèn)	2.74	5	3.53	6.63
2	白塔埠鎮(zhèn)	1.64	3	2.12	3.98
3	房山鎮(zhèn)	1.92	3.5	2.47	4.64
4	洪莊鎮(zhèn)	1.64	3	2.12	3.98
5	黃川鎮(zhèn)	1.10	2	1.41	2.65
6	李埝鄉(xiāng)	2.74	5	3.53	6.63
7	李埝林場	0.44	0.8	0.57	1.06
8	牛山街道	0.11	0.2	0.14	0.27
9	平明鎮(zhèn)	1.20	2.2	1.55	2.92
10	青湖鎮(zhèn)	1.64	3	2.12	3.98
11	曲陽鄉(xiāng)	1.20	2.2	1.55	2.92
12	山左口鄉(xiāng)	1.42	2.6	1.84	3.45
13	石湖鄉(xiāng)	1.42	2.6	1.84	3.45
14	石榴街道	1.20	2.2	1.55	2.92
15	石梁河鎮(zhèn)	1.26	2.3	1.63	3.05
16	雙店鎮(zhèn)	1.86	3.4	2.40	4.51
17	桃林鎮(zhèn)	2.74	5	3.53	6.63
18	駝峰鄉(xiāng)	1.81	3.3	2.33	4.37
19	溫泉鎮(zhèn)	1.64	3	2.12	3.98
20	張灣鄉(xiāng)	0.66	1.2	0.85	1.59
21	開發(fā)區(qū)	0.16	0.3	0.21	0.40
22	種畜場	0.44	0.8	0.57	1.06
合計(jì)		30.98	56.6	39.98	75.07

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